上海社会福利体系将变“补缺”为“适度普惠型”

　　中新社上海4月11日电 (记者 宗晨亮)随着申城社会经济水平的发展，上海民政将在未来几年内改变“补缺型”传统社会福利制度，打造与经济水平相适应的“适度普惠型”福利体系。

　　上海市民政会议11日在沪召开，记者从会上获悉，上海的目标是到2015年基本形成现代民政框架体系。与“补缺型”福利制度不同，“适度普惠型”福利体系将充分发挥民政在优化社会收入分配中的调节能力，完善对老年人、残疾人、困境儿童的社会福利，并推动福利政策由特定群体向社区居民覆盖。

　　上海市副市长姜平表示，在打造老年人社会福利体系中，上海将构建面向全体老年人的社会养老服务体系，将为老服务拓展到全体有需求的老年人。作为中国老龄化程度最高的城市，到2015年上海目标享受社会化养老服务的比重能达到10%。

　　在社会救助制度方面，上海将继续探索对“支出型贫困”的救助，帮助那些绝对收入不低、但因重大疾病等原因陷入贫困状态的困难群体。同时，上海将改变以物质救助为主的“生存型”救助，而向能够提供更多社会服务的救助模式转变。

　　此外，上海将创新社会组织管理体制，发挥社会组织的主体作用，目标到2015年每万名户籍人口拥有社会组织数量达到8家，全市拥有各类社工专业人员7.2万名。