渣土车斑马线上撞死送奶工 南京开“最严罚单”(2)

　　事故处置

　　肇事车及所属公司

　　肇事司机被刑拘 所属公司被清出南京

　　昨天下午，扬子晚报记者就此事故找到了南京市渣土运输联合整治管理办公室(以下简称南京市渣土办)。南京市渣土办方面表示，该办组织南京城管、住建、交管等部门联合对事故情况进行了调查和处理。

　　经城管局、交管局、住建委联合调查，苏AX2790渣土车在运输过程中有多项违规：肇事车辆未领取准运证、通行证；肇事车辆在无引导车和安全员引导的情况下，违规单车运输渣土；肇事车辆擅自在高架行驶，违反有关规定。

　　对于此次交通事故，南京市渣土办按照《关于进一步严格加强渣土运输管理工作的意见》规定，开出新规实施后的最严厉的罚单，将南京三顺建设有限公司清退出南京市场；同时肇事车辆驾驶员涉嫌交通肇事罪，司机已被警方刑事拘留；也取消了该企业所有渣土车的苏AX专段号牌。

　　出土工地

　　工地建设单位监管不力 被黄牌警告并处罚款

　　这次事故南京市住建委也参与了调查。调查发现肇事渣土车清运的是南京城西某工地的土方，没有办理准运证、通行证就违规出土，建设单位存在监管不力的责任。渣土车清运渣土，必须办好安全证、准运证、通行证，渣土车才能上路，否则就违规，聘请渣土车公司出土的建设单位也有责任核查相关手续。

　　由于建设单位监管不力，南京市住建委已责令该工程立即停工整顿，工程建设方中铁四局南京分公司也被给予黄牌警告。黄牌警告三个月，该公司不得从事任何招投标。该工程由中铁四局南京分公司第三项目部负责建设，故南京市对该项目部罚款5万元；对项目部项目经理给予黄牌警告，罚款2万元，并对该项目部安质部长罚款1万元。同时南京市住建委还要求该工程全线强化渣土运输安全教育，排查梳理安全隐患，落实安全责任。

　　3点疑问

　　1.肇事渣土车为何没有办两证？

　　扬子晚报记者了解到，肇事渣土车所属的三顺公司在同类公司中规模中等，有31辆渣土车，资质不错，有安全证为何没有办准运证、通行证？

　　南京市渣土办工作人员钱女士表示，三顺公司在事发前不久确实到南京市渣土办申办过准运证。事故涉及的出土工地是重点工程，市政府特批渣土车可以白天清运渣土，但渣土车必须做到密闭出土才能办证。为了达到密闭要求，渣土车车厢体上要加盖帆布。而三顺公司前来办证时并未准备帆布，无法做到渣土车密闭出行，所以考虑到城市环境未给该公司办准运证，同样他到交管部门也办不到通行证。

　　2.新规下为何敢单车运输渣土？

　　“清运渣土不是有新规吗？出土过程中必须编队出行，而且必须得有引导车和安全引导语，怎么肇事车是单车出行，也没有引导车呢？”事故现场的围观市民对渣土车单车出行很有意见。

　　就此问题，南京市渣土办表示，据他们了解，三顺公司准运证、通行证未办理齐全，清运渣土是一种偷偷摸摸的行为，车辆成群结队出行容易被发觉，所以就铤而走险，单车偷偷出行。

　　3.清退公司会否换马甲重操旧业？

　　南京市渣土办表示，所谓清退出南京市场，就是不予核准该企业的任何渣土运输、处置申请，禁止其在本市范围内从事任何渣土运输处置活动。

　　该企业及法人代表就会被列入“黑名单”，企业不再予以准入，企业法人代表不得从事渣土运输相关活动；公安部门也会取消该企业所有渣土车的苏AX专段号牌。也就是说取消苏AX专段号牌的渣土车发动机号全部记录在案，不可能再申领到苏AX专段号牌，没有苏AX专段号牌的渣土车就不能在南京从事渣土运输。原公司法人代表即使购置新渣土车，也申领到新的苏AX专段号牌，他也做不了新公司的法人代表。

　　至于肇事驾驶人员，也将被列入“黑名单”，终身在南京市不得从事渣土运输。

　　新闻延伸

　　渣土新政实施，效果如何？

　　南京市《关于进一步严格加强渣土运输管理工作的意见》实施第18天，南京还是发生了渣土车违规营运致人死亡的事件，那么新政实施以来，渣土运输的管理和渣土车的表现究竟有何改善？昨天，扬子晚报记者从南京市渣土办获悉，渣土新政实施以来，渣土车结队而行，事故率有明显下降。但毕竟实施的时间不长，才18天，统计的数据还无法判断出新规的长期成效有多大。

　　此前，南京市城管局固体废弃物管理处书记钱立新在接受媒体采访时介绍说，7月1日至12日晚，执法人员对渣土车运输情况进行夜查，共检查渣土车861辆次。在执法过程中，执法人员共查扣渣土车安全证26个，通行证19个，准运证7个，处罚29起，扣车9辆。

　　钱立新说，从10多天检查情况看，渣土车违规现象比新政实施前明显减少。渣土车违规严重程度也有所降低，多是证照不符等轻微违规行为，多拉快跑、疯狂闯红灯、抛洒滴漏等严重违规行为越来越少。(记者 曹卢杰)