公办民营养老院叫好不叫座 运营1年多每月赔5万(2)

　　首家“公办民营”养老院诞生

　　破冰之举

　　在其他地方，对于养老方式的探索早已经开始。

　　据了解，自2002年以来大连市政府把养老产业纳入城市社会经济发展总体规划，改革公办养老机构经营机制：实行市场化运营；实行产权制度改革；实现股份合作发展。目前，该市90%的区级福利机构普遍实行市场化运营，初步构建起服务供给多元化、运营市场化、服务管理专业化的养老产业发展框架，多次受到民政部领导的高度评价。而广州早在1998年就开始探索养老机构市场化运营，现广州全市90%以上区、县级市福利院也实行市场化运营。

　　专家表示，目前深圳这种单一由政府出资包办的传统养老模式显然远远满足不了现代老年人现阶段的养老需求，按照“小政府、大社会”方向，深化福利机构转制改革，加快发展社会化养老事业势在必行。

　　任达爱心护理院就是在这个背景下建立起来的，目前它是深圳首家“公办民营”养老机构，前身是龙岗街道老人服务中心(龙岗颐养院)。

　　2010年龙岗区民政局筹划推广龙岗颐养院“公办民营”的创新模式，2011年4月深圳市任达爱心护理院为成功合格中标的供应商，并注册了一家独立的法人单位：深圳市龙岗区任达爱心护理院，实行全面的经营管理，内设养护部、客服部、院长办、后勤部、财务部。主要工作职能是：承担有需要的老年人养老、康复保健、日间照料、临终关怀、娱乐休闲等多项服务。

　　记者现场走访看到，任达爱心护理院位于龙岗街道八仙岭公园旁，空气清新环境清幽，很适合养老。该院建筑面积6000多平方米，政府投资近2000万元，目前老人入住人数为34人，一半为自费老人，工作人员16人。

　　作为被深圳市老龄委、民政局授予的全市首家“公办民营”试点单位，初期的交接运作坚持在原有基础上“工作人员、基本设施、接受老人”三不变，在3—5年内满足龙岗本区养老需求的基础上，根据养老需求发展，逐步增加养老床位。

　　任达爱心护理院院长罗秋虹表示，他们通过社会化运作、更专业更优质的服务，实现政府、社会、老人等多方共赢。

　　“首先能为党和政府分忧，减轻了资金及养老负担。”罗秋虹说，以前政府每年就敬老院投入建设运行，每月现金要亏损7万至10万元，一年要亏损约100万元，除去物价上涨的可能原因，15年亏损将达约1500万元。与此同时，任达爱心护理院扩大服务范围及服务对象，解决了养老床位短缺的现状，减轻了政府的压力。

　　记者了解到，“公办民营”改革试点1年来，这里发生了巨大变化，监控防护、热水冲凉、防暑御寒、窗帘衣橱、医疗保健、休闲娱乐等硬件设施已经完善，达到“老有所学、老有所乐、老有所依”。

　　罗秋虹表示，他们以多年专业化实战经验，以专业服务赢得认可，一方面对敬老院原护理人员进行培训提高，另一方面还将总部部分骨干和精英调拨过来。而罗本身从医30年，曾在龙岗中心医院、妇幼保健医院等地工作，医疗护理保健经验丰富。

　　在满足基本养老服务基础上，任达爱心护理院还推出了一系列“特色项目”：如健康管理档案，从老人入院到离院所有日常生活习性都记录，并安排保健人员跟踪保健服务；员工厂牌标示方言种类，以方便老人沟通；推出异地游、总部与龙岗护理院老人互换体验入住，增加老人入住新鲜感；向社会敞开大门，为更多有需要的老人能入住养老院；与各中小学、社会爱心人士和单位合作，定期为老年人提供演出、按摩等慰问活动。

　　“目前很多公办养老机构仅限五保、困难孤寡老人，很多有需要的老人只能望而却步。”罗秋虹说，为了更好地满足社会养老需求，他们还准备推出日托、上门等服务。