深圳金平助养中心为何被撤？民政局详解原因 (2)

　　内部管理混乱财务不透明

　　市民政局在文章中还指出，2008年8月，鲍金萍在北京入股的酒店被拆迁，为讨说法，她带领受助养少年儿童赖在酒店大厅不走，严重影响了社会秩序和受助养少年儿童身心健康安全。很多热心市民和企业向该中心提供了现金和物资捐助，但该中心的开支却是一本糊涂账，连起码的票据和账本都没有。2011年，因该中心要进行法人变更，负责财务清算的审计报告对该中心的评价是财务管理混乱。

　　由于深圳市金平少年儿童助养中心内部管理非常混乱，且存在2009年度、2010年度连续两年以上未按规定参加民办非企业年检的违法行为，违反了《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十三条的规定，依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条的规定，2011年依法可对其进行撤销登记。鉴于该中心向市民政局提出了整改请求，并主动提出整体变更理事会和法定代表人，引入新的社会资金，整顿内部管理等，从培养扶持民办助养机构和受助少年儿童的利益出发，市民政局给了该中心整改的机会，要求该机构在场地、消防、卫生、内部制度建设、财务管理、信息公开、人员配备等方面按社会福利机构标准进行整改，整改期限到2011年底前。

　　“整改”后一直处于停摆状态

　　按照该中心提出的整改方案，2011年5月14日该中心的理事会会议决议将理事会组成人员由鲍金萍、鲍志宏、张永林变更为陈永梅、林琴、陈少宁。其法定代表人由鲍金萍变更为陈永梅。鲍金萍已经不再是深圳市金平少年儿童助养中心的法定代表人，同时也不是理事、举办者、出资者。登记地址是罗湖区莲塘鹏兴路13号中兴花园第十栋综合楼三层。直至2011年底，该中心在各方面均未达到整改要求，内部管理依然混乱，未达到社会福利机构设置标准。

　　时隔四年，鲍金萍付出了巨大的心血和资金，中心却因为长期居无定所、两年未能年审以及内部管理混乱而在近日被市民政局撤销登记。

　　撤销登记前市民政局工作人员曾前往其登记地址现场检查，发现该中心变更理事会和法定代表人后，并未在该地址办公和开展活动。中心法定代表人陈永梅称其自2011年8月变更为法人后，深圳市金平少年儿童助养中心一直没有对外开展活动，也从未授权或委托他人对外开展活动。

　　鉴于该机构无法达到社会福利机构设置标准的要求，且未对外开展活动，市民政局依法对其进行了撤销登记，所有执法程序符合法律要求。撤销该中心，是从保障受助养少年儿童的利益出发，依法依规监管好民办助养机构，规范行业发展。

　　鲍金萍拿着印章继续活动

　　市民政局指出，不再担任深圳市金平少年儿童助养中心法定代表人、理事、举办者、出资者的鲍金萍却一直持有该中心印章，新法定代表人陈永梅2011年10月曾登报声明作废印章，但鲍金萍仍然冒用印章，并用过期的登记证书副本复印件骗取社会同情和信任，在未经法定代表人授权情况下，以深圳市金平少年儿童助养中心的名义与位于坪山新区金碧路483号的工厂签订租房合同，并让助养人员到工厂打工。

　　2013 年1月18日，市民政局工作人员从鲍金萍之弟鲍志宏一次来电中得知，其在坪山新区还有一处活动场地，约有10个小孩，为保护被助养人权益，该局于2013年1月24日专程前往现场查看，据厂方负责人卢女士介绍，鲍金萍带来的人都是成年人，没有未成年人，前后有十个左右，居住一个月的只有四人，且在2012年11月底已经全部离开该工厂，去向不明。鲍金萍欠下工厂的租金一万多元和房屋税费一千多元至今未还。

　　该中心法定代表人陈永梅知道此情况后，指责鲍金萍冒用深圳市金平少年儿童助养中心名义开展活动的侵权行为。为杜绝法律风险，陈永梅告知市民政局决定将登报声明，今后以深圳市金平少年儿童助养中心名义开展的一切活动均属无效。

　　时隔四年，鲍金萍付出了巨大的心血和资金，中心却因为长期居无定所、两年未能年审以及内部管理混乱而在近日被市民政局撤销登记。