南宁两井盖缺失50天未处理 吁拖拉行政纳入问责

　　下水道屡吞命 鲜有人被问责

　　走的“踏实”需要明确的问责机制来保障

　　50天修不好一个井盖问责疲软，滋生怠慢与麻木目前并不缺乏问责机制，但通常都是产生严重后果才去问责，缺少对职能部门日常行政行为的追究。拖拉行政必须纳入到问责机制中，才能推动职能部门勤政。

　　3月26日下午，广西《当代生活报》记者在南宁市东盟商务区青林隧道西出口处前发现，两个缺失井盖的电线井被围上了黄色安全警示围挡。“从2月4日到现在，已经有50天了，业主方还没有来处理，却给12319答复称正在处理。”采访中一位巡查队员的表述，让我们惊讶。

　　50天，我们暗自庆幸，在车水马龙的道路上，没有车辆被坑掉，没有行人被吞噬。但这让人提心吊胆的50天，又是让公众冒着怎样的风险熬过？

　　怠慢与麻木，轻而易举地让生命走在了钢丝绳上。2011年广州市“化解信访积案百日行动”首日，时任广州市市长万庆良接访时怒斥有关部门工作不到位，而来访市民更是尖锐批评有关部门：“市长都要被你们累死！”

　　就在这次接访活动中，一位女士反映的问题已积案26年之久，当万庆良“亲自坐镇”后，很多事情却能当即拍了板。

　　此事发生之后，在广州当地的大洋网举办的一场《民意圆桌会》上，一位媒体评论员就指出，目前并不缺乏问责机制，但通常都是产生严重后果才去问责，缺少对职能部门日常行政行为的追究。“拖拉行政必须纳入到问责机制中，才能推动职能部门勤政。”

　　总见“多龙治水”小小井盖，管家越多越难管责权不明，遇事推诿。在“九龙治水”的背后，是管家越多越难管的现实。血的教训一再告诫我们，责任必须明确，问责才能有靶向，有威慑。

　　“今年国务院的机构改革把食品药品的相关机构都合并到一块了，难道一个井盖也需要中央或者需要国务院、或者需要李克强总理来管这件事吗？……”3月26日晚，在央视《新闻1+1》栏目播出时，主持人白岩松以这样的语气质问道。

　　此时此刻，距离21岁女孩杨丽君落入长沙下水道井中，已经过去整整四天时间。“全城大搜救，有‘以人为本’光辉的彰显；事后的赔偿，有完善的善后机制。然而共性的问题是，却几乎都没有具体的人为此承担责任。”同样是在3月26日的《北京晨报》上，时评作者段思平指出，夺命的，绝不仅仅只有看得见的井盖，实际上还有一个看不见的“井盖”，它遮挡住了真相，从而也叫停了本应该刨根到底的问责。

　　直径0.76米的井盖，从几十米外望去，只是一个小黑点。但它的背景，却往往很复杂。

　　市政、供电、煤气、自来水、热力、广电、联建、网通、移动、电信、交警、公交、园林……一个个责任产权单位，都可能是某个闯了祸的井盖的“家长”。多龙治水，或者具体点说是“多龙治井”的局面，已经成为我们掀起破损的城市井盖后，首要诘责的现状。

　　长沙“女孩坠井”事件，让有关城市管理的讨论持续发酵。井盖谁来负责？就在事件发生后的第5天，有媒体记者试图就此问题采访长沙市相关部门，但均遭拒绝。而此前各地发生的一系列“问题井盖”事件，也没听说哪个官员因此担责。

　　就这样，赔偿，成了很多井盖事故最终的处理途径。可生命，对个体和家庭却无法用数字衡量。

　　责权不明，遇事推诿。在“九龙治水”的背后，是管家越多越难管的现实。血的教训一再告诫我们，责任必须明确，问责才能有靶向，有威慑。

　　吃人的井盖，不仅出现在车水马龙的主干道上。街头小巷，居民小区，或是废弃的工地，也出没着暗藏杀机的井盖。近年来全国各地，时有儿童甚至大人燃放鞭炮炸飞排污井盖的事故发生，其伤亡惨重，令人心痛。成年人或许知晓其中的危险，但对于不懂事的孩子，严肃的说教并不能抹掉童年里的一份好奇。在我们强调问责的同时，家长、学校、社区……各方监护力量，不该疏忽与大意。放纵，往往也预示着危险的到来。多知晓一点常识，也是对生命的敬畏。

　　地面光鲜靓丽，地下炎症不断什么吞噬了城市幸福感“地面光鲜靓丽，地下炎症不断”。小小井盖的缺失，车轮下躲之不急的“咣当”声，这其实都已成为我们内心里，对自己城市的注解。

　　2011年2月，武汉全市5000多个建设工地遍地开花交通堵塞，扬尘笼罩。当年2月14日，刚从市长一职新到任武汉市委书记的阮成发在和人大代表们座谈时，没有回避责难之声。他表示，在网络上有人叫他“满城挖”，但建设不会停止。

　　阮书记的魄力，或许可以理解为为官的决心，但换一个角度思考，再漂亮的高楼大厦和马路、桥梁，其寿命总是有限的。笔名欣岩的时评作者就指出，城市发展的最终推动力是经济进步，文化的进步，更重要的是老百姓幸福指数的提高。遗憾的是，今天的城市管理者将物质的东西看得太重，以为不把城市修建得非常养眼，就是“对不住”这座城市，实在是一个很大的认识误区。就在北京朝阳区红庙路口周边，密密麻麻“补”了400多个井盖——星罗棋布的城市井盖，为什么不能规划在一条线上，或者隐藏在绿化带里呢？属于不同部门的地下管网，为何不能整合划一？城市管网的建设，为何不能一步到位，勇敢地拒绝“刚建好又挖，挖完再建”的恶性循环？

　　从武汉到北京，再到你我身边。当我们的目光从密布的井盖，落脚到繁华的城市建设，不难发现，往往是细节决定了我们对一个城市的情感归属。“地面光鲜靓丽，地下炎症不断”。小小井盖的缺失，车轮下躲之不急的“咣当”声，这其实都已成为我们内心里，对自己城市的注解。