丰产不等于丰收 农民粮食仍被低于国家保护价收购

　　这些天是夏收高峰。今年全国夏粮有望“十连增”，江苏更是丰产在望。然而，政风热线记者在我省多地暗访发现，丰产与农民真正丰“收”之间，尚有一段距离。

　　保护价不见踪影 白条子依然存在

　　溧阳市竹箦镇一周前小麦开镰收割。今年麦子长得好，村民们却在为卖粮犯愁。记者在田头看到，农民们正在抢收。再过一两天就要下雨，很多人担心来不及晾晒，只好将简单晒过的小麦卖给私人粮贩，有的甚至在田头就卖了，价格比国家保护价低了不少。“现在行情是一块零三(元/斤)、一块零四，私人收的最多一块零五。”而当地最低的只卖到0.8-0.9元/斤。一位种粮大户计算说，他每百斤要亏十多元——仅收割费、烘干费、运输费，合计平摊到每斤粮食上就超过0.7元钱，“不合算也就这样卖掉算了，怕天下雨呀！”

　　收割成本高企，当地粮库收购价却低于国家规定。前马粮库今年收购价为1.10元/斤，竹箦粮库也开出同样价格。记者质疑道：“国家保底价不是1.12元吗？”粮库工作人员连连摇头：“收不起来、收不起来。”

　　记者以粮农身份找到了溧阳粮食局。监督科工作人员表示，企业追求效益，他们也无能为力。对国家最低收购价，他作了这样的“解释”：“下的文只是指导价，上面制定政策时弹性太大，要用到实际工作中很难操作。”该局局长则称，国家并未启动最低保护价，他们对所属国有企业统一定价1.10元/斤。而按政策，小麦市场价格连续3天低于国家保护价，就应启动粮食收购保护预案执行保护价。当地低价收购已逾一周，保护价却不见踪影。记者以粮农身份问这位局长：“我们损失很大，怎么办？”局长答道：“现在只有这种行情，你们有困难，我们也有困难。”

　　建湖县沿河镇天美村村民去年送到粮管所的麦子，也远低于国家保护价1.02元/斤。

　　村民颜德全说：“卖到粮管所的，一般是0.91、0.92元。”让村民不理解的是，无论质量好坏，收购价都一样。村民由此编了顺口溜：“干也减、潮也减，有熟人就不减；你不干有水分，5斤6斤随他减。”水分多少，由粮站说了算，“我们认不得他测的‘水分’，只说你的不干。”颜家6亩地去年收了4000斤麦子，全卖给粮站却没立刻拿到钱。“卖小麦时写了个条子，有名字、公斤数。叫我一个星期去拿钱。”他苦等了近两个月，“要钱跑了四五次，每次都是答复‘没钱’。家里儿子生病，要拿钱就是拿不到，真没办法啊。”

　　而镇粮站工作人员说，去年小麦价格低是因为普遍遭受赤霉病，“不是粮站刻意压价。”至于“打白条”，他说是银行的问题，“去年贷款都是农发行的，贷款批得速度比较慢。”建湖粮食局也做了类似解释：“要银行给钱，他不给我们自有资金不够。”

　　粮库成了厂房 农民无处售粮

　　句容市黄梅镇大部分村民还存着去年收的稻谷，没有能卖得出去，眼看雨季将到，他们十分焦急。王家边村村民汤正武，1万多斤粮食快堆到了屋顶。他指着上百个五颜六色编织袋中的粮食说：“楼房里还有呐，没地方摆了！小贩也不来收，粮站也不收。”记者拿起一把稻谷，发现已经生虫。老汤说，去年国家对粳稻最低收购价为1.40元/斤，刨去农药化肥，不算人工，1000斤只能赚500元，这样也卖不掉，下一季农本都成问题。老汤妻子说：“急，马上下秧播种，要农本。一季套一季的！”

　　村民陈连海家也有5000多斤稻谷没卖掉，他不止一次问当地粮食局“收不收”，却只收到了失望。“他讲一是储备粮收够了，二是没资金，三是保护价没启动，粮站不收。”老陈说，当地唯一的黄梅粮站变成了服装厂，要卖粮只能去40里外的郭庄粮食储备库。

　　记者探访黄梅镇粮油收储中心看到，粮库大门紧锁，贴有斑驳的“收购处”字样的房子里，堆的却是塑料加工品。租赁仓库的老板说：“这边一直都不收，马上要全部租给人家。”句容粮食局工作人员证实，现在要卖稻只能卖给米厂。

　　溧阳竹箦镇农民被迫低价卖粮，当地国有粮企移作他用是重要原因。记者发现，溧阳一些乡镇根本没有粮站、粮库，有的出租，有的卖给了个人，农民无法就近售粮。像前马粮库，部分仓库是某空调设备厂。车间主任说，粮库是他们租来的。竹箦粮库则有部分库容成了日用品仓库，工作人员说，从她来时这个粮库就是仓库了。库少了，国有粮库收粮积极性自然就不高。而溧阳粮食局监督科工作人员对粮库现状见怪不怪：“前两年租出去的，还没到期。”他说，当地原先每个乡镇都有粮库，大大小小50多个，眼下只剩了12个。

　　收粮企业便民 措施有待改进

　　6月5日，省粮食局副局长于国民承诺，如果农民售粮不方便，可以电话预约当地粮站上门收粮。建湖天美村至今是泥巴路，村里多次电话请求当地粮管所上门，均遭拒绝。很多村民“央(求)着人家车子来，人家车子不肯来，没路走”，只好低价卖给粮贩子。县粮食局工作人员对此表示：“我们这边没有车，你们自己送。”

　　雨季就要来临，竹箦镇农民收获的小麦不烘干就要发霉。记者提出，粮食部门能否帮忙烘干？溧阳粮食局局长说，全市只有南渡一家粮站有烘干机，无法就近烘干。记者问：“我要是送过去，上路费用太多了。”回答是：“这是你的事情，我们不可能上门去拉的！”

　　就记者的调查，省粮食局局长陈杰表示，粮食市场化改革后，粮食收购主体多元化，产区也发生了极大变化，很多粮站无粮可收，因而有的粮站出租或移作他用。“我们现在正对全省粮站重新规划布局，原则上‘一个乡镇至少设一个粮站’，‘一个县市至少有一个中心库’。”

　　而对不同质量的粮食同一收购价，陈杰表示，每一份售粮都需经过检测，农民如果有质疑，可以申请复测，复测后还有疑虑可拨打24小时举报电话。省粮食局已要求有烘干设施的粮站开足马力，同时要求粮站提供晾晒场地、动用社会场地为老百姓服务。

　　“我们要求坚决杜绝打白条现象。”陈杰说，粮食收购有两种政策：托市收购和市场化收购。前者由中储粮直属企业向农业开发银行贷款，资金有保障。调查中提到的粳稻去年没有采取托市收购，“为避免这种情况，今年采取收购担保基金的办法解决这一问题，目前为止已经筹集到7.3亿元，基本保障了市场化收购的资金，避免打白条现象。”(本报通讯员 龚政风 本报记者 陈月飞)