“失独老人”将纳入天津市养老服务重点

　　核心提示

　　养老目标：确立保障型、服务型、享受型等三种层级机构养老服务，满足困难老人、中低收入老人和高收入老人的不同养老需求。

　　政府办养老机构主要保“基本”，重点以收养“三无”、“五保”、低收入和失能老年人为主。

　　根据本市发布的最新数据，预计到2015年，本市老年人口将超过200万；到2030年，老年人口将达333万，占总人口三分之一，本市面临着严峻的养老形势。昨天从市民政局社会福利事务管理处了解到，今后本市区县国办养老机构建设等要纳入重点工作考核内容，重点建设护理型、医护型、康复型和临终关怀型养老机构，特别是将“失独老人”等纳入养老服务重点对象。

　　据了解，截至2012年底，全市有2万名困难老人每月享受到政府购买的居家养老服务。同时，本市采取“政府搭建服务平台、专业化管理、社会化经营、志愿者参与”的建设方式，在社区建设老年日间照料服务设施，通过低偿和无偿服务，满足老年人的日间照料、就餐、学习、娱乐、医疗、健身等需求。到2012年底，全市累计建设老年日间照料服务中心(站)800个，建设老年助餐服务设施202个，中心城区老年配餐服务社区覆盖率达到75%。全市有各类养老机构341所、床位38490张，床位数以平均每年20%以上的速度增长。

　　为进一步完善养老服务，给予老人更多人性化关怀，本市提出今后将重点完成以下几项养老目标：一是增加养老服务供给。建立市、区(县)两级政府投入机制，将养老服务具体指标落实到区县，区县国办养老机构建设等要纳入重点工作考核内容。二是满足差异化需求。在机构服务方面，确立保障型、服务型、享受型等三种层级机构养老服务，满足困难老人、中低收入老人和高收入老人的不同养老需求。政府办养老机构主要保“基本”，重点以收养“三无”、“五保”、低收入和失能老年人为主。“非基本”服务需求由社会和市场来建设，重点建设护理型、医护型、康复型和临终关怀型养老机构。在居家服务方面，通过养老机构向社区延伸服务、日间照料服务、托老服务等多种形式，满足居家老人服务需求。三是培养人才，建立社会化与职业化相结合服务队伍。实行养老护理人员持证上岗，设置养老服务社会工作岗位，鼓励医疗、救护、营养等专业的大中专毕业生到养老机构就业，提高养老服务队伍的专业化水平。同时，动员各类人群参与社区为老服务，鼓励低龄和健康老人为高龄老人服务。四是通过建立评估机构，对有入住需求的老人进行身体状况和经济状况评估，依据评估结果，对经济困难又确需入住养老机构的老人，给予资金补贴。在重点保障“三无”、“五保”、“低保特困”等老人的基础上，逐步将经济困难老人、“失独老人”等纳入养老服务重点对象。五是强化标准，实行规范化管理。重点研究制定养老机构管理办法和分级评定办法，建立准入、监管和退出机制。(记者 刘平)