治理“中国式过马路” 仅靠罚款还不够

    7月9日开始，东莞交警在全市各繁华路口，开展整治“中国式过马路”行为，对行人和非机动车交通违法，以劝导、警告和教育为主。记者在现场看到，被教育警告的行人和非机动车驾驶人，大都会承认自己的错误，并表示下次不会再犯。

    近期，全国多个城市都掀起了治理中国式过马路的热潮。针对相关的马路乱象，南方日报《东莞观察》更是推出“中国式过马路”拷问道路管理系列报道。究其缘由，“中国式过马路”不仅有可能伤害到本人的人身安全，更具有高度的公共风险——某些人乱穿马路，机动车辆忙于避让，可能产生连锁事故，从而伤及他人。因此，从降低公共风险的角度来看，整治“中国式过马路”势在必行。问题是，如何治理中国式过马路？

    交警支队民警介绍，对于违法行为人，以劝导、警告和教育为主。“将视整治效果，看是否开罚。”与此同时，在执法现场，交警部门相关负责人也介绍：行人不按规定过马路的行为可处10元罚款。

    通过劝导、警告和教育这些相对柔性的执法手段，能否达到治理中国式过马路的效果？网友“方少”称：“通过警告和教育劝导行人，执行起来非常有难度。许多人已经养成了不遵守交通规则、不看红灯的习惯，通过说教很难引起这些人真正的重视。”

    而“行人不按规定过马路的行为可处10元罚款”的规定，更是引来了众多议论。网友“Ben_Ji”称：“这样对付不了东莞的中国式过马路，罚款10块20块！东莞人不差这个钱，就差这个素质！”“Air_Sheep”则称：“罚得太轻了！携带儿童不按规定过马路的更应该重罚！”。

    罚款只是一种手段，之于公共安全考量，罚款额度也可以调整，但在劝导、罚款等，以交警为主导的治理中国式过马路背后，很多市民对城市交通规划、执法的可持续提出了疑问。网友“黎婉平”微博留言称：“没红绿灯的地方、没斑马线的咋整？那些人过马路该遵守什么？还有，红绿灯的时间也不尽合理，有时候等很长时间才等到绿灯，结果都还没过到对面，就换灯了。”

    层出不穷的中国式过马路现象背后，除了规则意识匮乏，执法部门疏于监管外，更是公共交通体系在一些细节设计上的不合理。“如果行人遵守交通规则，机动车却到处乱闯乱撞，罚款也解决不了马路上的乱象。”

    网友“chok锋Uncle麦大Q”也在帖子中称：“要上电视、上报纸的时候，相对整治比较好。过后呢？”这是对执法可持续性表示出的担忧，事实上，如何避免道路交通安全意识，以及规则意识的普及成为常态化，这才是问题的关键。

    治理中国式过马路，柔性的、刚性的执法，都还只是一个方面，真正要普及和贯彻道路交通安全意识，除了长期的制度手段外，还需要在公共道路交通资源的配置，公共交通体系的细节设计上下功夫，唯有此，才能规避中国式过马路。

    南方日报记者 郭杨阳