天山网：岂能改变非公益社会募捐用途？

　　山东聊城一个15岁少年去世后捐献器官救5人，学校为其贫困的家庭募捐31万元，在给了家属6万元后，学校却将剩下的25万余元转捐给了当地慈善总会。当地慈善总收了这笔钱不肯退。“不合情理”的转捐，伤透了家属的心。(7月15日《人民日报》)

　　聊城这个学校的募捐，属于非公益社会募捐。与通常的公益募捐比，聊城这个学校的募捐，是有条件的，即专门用于闫淑青本人治病和家庭。3月20日，学校发出的《爱心捐助倡议书》中，号召全体师生“向这个正在经历着苦难的不幸而伟大的家庭伸出援手，以告慰逝者，温暖生者。”3月26日，学校把正处在丧子悲痛中的闫玉房叫去，和他签订一份《捐款协议书》，第二条规定“所捐款项用于闫森同学患尿毒症姐姐闫淑青的医院治疗费用。”显然，募捐的学校并没有把募捐专门用于闫淑青本人治病和家庭，有违约之嫌。

　　学校以“闫淑青已出院”为由，把这笔非公益社会募捐转捐给当地慈善总会，也站不住脚。闫淑青只做完器官移植手术，将来还要后续治疗，还要发生治疗费用，也就是说，目前，这笔非公益社会募捐的目的没有达到，赠予不能撤销。

　　学校是捐款的发起人，但不是捐款的所有权人，捐款的所有权人是捐款的学生、老师和家长。即使转捐，也应征得全体捐款人的同意。现在，大部分捐款人不知情。因此，学校无权处置这笔非公益社会募捐，学校转捐也无效。对此，聊城慈善总会不会不懂，为什么还要接受转捐？当下，须将钱无条件地退回学校。

　　值得强调的是，我国法律对于非公益社会募捐没有明晰的规范，以至于类似聊城募捐的乱象时有发生，这让募捐者们很受伤，也让募捐者担忧自己捐的钱是否如愿使用，从而影响了对慈善事业的信心。相关部门须赶紧出台法律法规，对非公益社会募捐予以明晰、具体的规范，堵塞漏洞。(于文军)