治安员当街拦人办居住证 便民服务被指扰民

绿化横巷一位居民在巷口被拦住，盘查居住证。 李书龙 摄

    南方日报讯 （记者/李书龙）不办居住证，不许出入居民楼，东城下桥社区绿化横巷的一些居民为此在家里憋了一整天。当地公安部门旨在便民的上门办证服务，被一些居民认为是强制办理居住证的“扰民行为”。

    没有办证 不许出入

    绿化横巷住了几百户居民，这里是一个半封闭的小社区，只有一个出口通往紧邻的下桥水果市场。

    昨日早上9时许，住在绿化横巷的郑明（化名）正要去水果市场上班搬货，刚要走出巷口，就被几名治安员拦了下来。郑明说：“他们问我有没有居住证，我说没有，他们就不许我出去，要求我现在办证。”

    郑明是个拗性子的人，他明白办居住证是件好事，但是被人当街拦着强迫办证，他就觉得不对劲。于是，郑明宁愿不出巷口，也不去办理居住证。他随后在家里憋了一整天，为此，他的老板扣了他一天的工资。

    不只是郑明就这样的不满，绿化横巷不少居民都对当日公安部门当街拦人办证的行为感到不满。

    昨日一整天，为了让流动人口办理居住证，下桥警务区的民警带着治安员在绿化横巷的巷口设了摊位，他们询问每一个出入的居民，如果居民未办居民证，都被要求现场办理，否则一般不予出入。

    一位住在巷里的重庆大叔，记不清居住证有无过期，在门口被盘问时称没有居住证，随即也被要求现场填表、拍照、办证。

    办证的居民可以在巷口领取和填写申请表格，随后上交15元进行现场拍照，这便完成了申请手续。

    记者佯称过路被要求盘查证件

    记者昨日下午1时许也去现场探访。记者佯装路人经过巷口，立即被一名治安员拦住，他先是询问记者到此干嘛。记者答，“过路而已。”治安员又问，“有没有居住证。”记者称“没有”。这位治安员随即要求记者现场办证。

    记者问，“我只是过路而已，也要办证吗？我不办证，就不能经过这里吗？”这位治安员当即生气了，他要求检查记者的身份证。记者说，“治安员没有执法权，有什么权力检查身份证？”

    随后，治安员又叫来了现场民警。民警先是要盘查记者身份证，并一度表示记者身份可疑。记者拒绝在无正当理由的情形下出示身份证，并认为强迫办证的行为不合理。最后，民警解释称，他们是针对流动人口开展上门办理居住证的服务，如果没有居住证，也可以出入。他还表示，上级部门给辖区下达了办理居住证的指标，但他并未透露指标的详细情况。

    对于下桥警务区当街拦人办证的做法，昨日，东城公安分局相关人员给予了不同的解释。该局相关人员称，下桥警务区在昨日下午开展了清查行动，主要是清查“黄赌毒”行为和可疑人员，同时也盘查流动人口居住证，这是一项便民的行动，主要是为了维护治安稳定。

    该局相关人员还表示，执法人员并未强制居民办理居住证，但会对过往人员进行盘问，现场支起办证摊位的做法也是为了方便群众。对于辖区有办证指标的说法，该局相关人员表示，该局曾希望各辖区发动群众办理居住证，但是没有过硬性指标。