评论：建立制度不抓落实影响比没制度坏

　　无规矩无以成方圆，特别是党的工作、政府行政，非得有定则，要不然就谈不上效率、民主、透明，就会出现人浮于事、敷衍塞责，甚至吃拿卡要，不方便群众办事，群众也无从监督。

　　我们在这方面曾经有大教训，国家生活正常化，重要一点是抓制度建设，让制度管人，强调建章建制，公开透明，强调照章办事，依法行政。现在，无章可循的现象大大减少，新的问题是有章不循、有法不依，群众意见很大。

　　有的领导干部，思想上就没有对制度的正确认识，觉得碍手碍脚，制度虽有，办起事来却是我行我素，弃制度如敝屣；有的干脆就是为了弄个摆设，应付要求，应付群众，所以决策时不考虑实际，也不征求群众意见，这样的制度，当然毫无实际操作性。

　　还有一类领导干部，建章建制、制定政策的热情很高，却不是为了更好地为群众办事，而是把手段当目的，把要怎么做、想做什么当政绩，而不管做成了什么、做得怎么样。所以他的主要精力就是组织材料班子，搞表面文章。看起来制度健全、政策宏大，却从不腾出手来抓落实。

　　按理说，建立制度是为了更好地办事，制度不能落地，就只能是空中楼阁，有时候影响比没制度还坏，因为群众会觉得你说话不算数，长此以往，党和政府的公信力就会流失。(评论员 付小为)