武汉两卧底城管公布体验报告 类似实践或再现(图)

图为：两名“练摊城管”桂文静(右)和杨希

　　两名“练摊城管”公布体验报告 证实“体验式执法”

　　城管队员卧底风波，已经过去一个多月了。没想到的是，在争议声、质疑声淡去时，武汉城管又主动把这事拿出来说了。昨日上午，洪山区城管局召开了一场情况通报会，两名“卧底”首次向外界公开了30天练摊生涯后写出的体验报告。

　　洪山区城管局局长赵扬作总结时称：“练摊是酝酿实施的活动，是我们对柔性执法方式的一次探索，现在看来，是有收获的。”他透露：“这样的体验和实践，今后还可能会有。”

　　“练摊城管”谈亲历

　　小贩占道也是迫于无奈

　　两名“练摊城管”桂文静和杨希，齐齐出现在了通报会上。他们早在6月份就已经写好的体验报告，被选在风波已然淡去的一个月后正式对外公布。“一个多月的练摊体验，我们接触到了200多名流动商贩，归纳出三类摆摊原因：生活所迫、自主创业、打发时间。其中，因生活所迫摆摊，谋求生存空间的一类小贩，是最经常最易反复的占道经营群体，他们的生活问题不解决，就不可能彻底被取缔。”昨天的通报会没了以往的火爆和热闹，没有安排现场提问环节，桂文静作了简单的报告介绍。“当了小贩才知道，躲避城管的道道有很多，有的还设置专人望风，打探执法人员行踪，提前通知小贩；入市门槛低，销路有保障，让小贩如何肯收手？更重要的是，经营场所满足不了经营需要，买卖才做到了马路上。这也是占道屡治不止的原因所在。”桂文静说，他们似乎找到了一个症结，也是练摊最大的收获。

　　他们两人给出的工作建议是：“在周边市场少、摊贩聚集的路段，提供合法经营场地；设置限时经营的便民市场，改变小贩流动的经营方式，把他们稳住；改变一刀切，考虑对占道经营摊点报批并持证经营。”

　　“幕后高层”述心声

　　类似做法今后还会有

　　从2011年至今的3年时间里，洪山区因为执法冲突、纠纷，导致城管赔付47万元，近10名执法队员被追责，开除城管协管员约40人。洪山区城管局书记李运祥表示，正因为希望从困境中、尴尬中求突破，他们才最终酝酿并实施了城管练摊。“我们区城管出过最牛城管杨维勋、搞过鲜花执法、眼神执法，事实上这些都是我们执法思路上的探索印记。”洪山区城管局局长赵扬说，30多天练摊得出的经验将在洪山区得到落地，好好应用在日常执法中，并出台详细的措施和办法。他透露：“这样的体验和实践，今后还可能会有。”

　　按照他们的设想，昨日体验报告发布后，练摊事件将进入另一个阶段：根据体验结果制定相应的管理办法，让体验经验和建议落地、开花，破解占道经营久治不愈的困局。首当其冲的，就是减少城管与摊贩间的纠纷，缓解执法双方的紧张关系。

　　社会各界表期待

　　不怕作秀 但求有成效

　　通报会上，高校教授、布衣参事、网友、小贩代表受邀到场，座谈讨论。

　　布衣参事陈勇表示支持练摊体验，直言这是个很好的尝试。他建议，城管街头执法要守住“一米线”的距离，该坚持的、不违背原则的一定要坚持。“现在很多大学生倾向于到城管来体验，就是因为这里的经历真实，接地气，锻炼人，有效果。”

　　华科大舆情信息研究中心主任，公共管理学院教授王国华说，让小贩们生活有出路、经营有保证，应该是城管方面的目标。他建议城管拓宽视野，学习一些国外城市管理小贩的经验。

　　在本报官方微博上，网友也展开了热议。虽然仍有网友回复称“闹眼子”，但更多是理解和期盼。网友“华飞-营销观察”说：“哪怕是作秀也值得肯定，起码愿意公开作秀，某种意义上也是愿意把自己放阳光下运行 。”一网友更表示：“亲历才知如何治之。”

　　而来自洪山区城管局的声音是：下一步将通过微博征求社会各界和广大市民的意见和建议，为占道夜市的治理工作提意见，出点子，献计策。(文/记者 彭岚 图/记者 曹大鹏)