广州市民炮轰:垃圾肥种菜依旧 面粉厂8年未搬

绘图：吴文锋

　　7个月过后，番禺金山大道的菜农，为何依然用垃圾肥种菜？广州市周边土壤污染情况究竟如何？黑烟排放8年之久的曙光面粉厂，为何依然没有从居民楼环伺中搬迁？昨日，广州市环保局局长杨柳做客行风面对面，针对市民反映的焦点问题进行了认真、坦陈地交流。

　　杨柳在访谈中承诺，广州市正在进行紧张的土壤监测工作，计划年底前搬走。而记者同时从环保局了解到，广州正在进行农田土壤普查，将调查包括重金属在内的一系列土壤污染问题，按照计划2016年完成。

　　杨柳也同时吐槽，目前市环保局投诉热线每天接到各类污染投诉40余件，而执法力量明显偏弱，白云区近700平方公里的辖区面积，仅有8名环保执法监测人员。

　　焦点一

　　现象：曝光7月后，蔬菜地仍有废旧电池

　　环保局：土壤采样结果尚未定论

　　去年底，包括本报在内的城中多家媒体，集中披露了番禺金山大道金山村菜农使用“垃圾肥”种菜的问题，土壤及农业专家均表示，这样的垃圾使用方法，恐会对农田产生重金属污染等问题。部分媒体也联合相关专业检测机构，对于该地的土壤和蔬菜进行检测，检测结果表明该地土壤和蔬菜已经出现重金属超标的迹象。

　　不过，记者昨日从节目现场获悉，金山大道的垃圾肥问题，报道过后至今已7个多月却依然没有得到根治解决。

　　视频显示，该村的部分田地间，依然可以发现施用垃圾肥的现象，不少的蔬菜地里依旧遍布废旧电池，塑料袋，打火机，一位正在弯腰收割当季小葱的菜农，在摄像机镜头面前，承认依然在用垃圾肥种菜，“买肥料要4000多元一吨，买垃圾肥才200元。”

　　节目现场，番禺区环保局有关负责人表示，7个月之前，垃圾肥事件发生后，番禺区委、区政府召集农业，环保，街镇等部门开会。要求事实查明前，由城管部门负责禁止新垃圾进场，农业部门对菜的样品进行监测，如果有重金属超标，就停止种菜。

　　“目前我们没收到农业部门此方面的反馈信息。”该负责人还表示，检测显示，尽管这块地的土壤重金属超标，但种出的菜并不超标。

　　该负责人还透露，在6月，番禺区环保局还对周边土壤进行取样，但结果尚未出来。

　　焦点二

　　环保局：面粉厂确实超标排污，年底前搬迁

　　街坊：希望这次不是忽悠

　　昨日，家住三元里的聂阿姨和她的邻居们，也来到行风面对面的现场。聂阿姨家对面的曙光面粉厂，大烟囱冒黑烟十几年，他们四处投诉了8年，如今问题还是没能解决。

　　记者看到，街坊用纸巾擦楼道的墙面，一层层黑灰散落到地面，纸巾也由白色变成了黑色，而楼道里的扶手和墙面上，处处可见煤灰污染的痕迹。

　　聂阿姨说，如果吃饭时打开窗户，菜都不用吃了，上面全是粉尘，一天不搞卫生，窗台就是黑色的。

　　这些居民表示，市区两级环保部门，曾在口头上多次答复将尽快搬迁此厂，但曙光面粉厂却依然坚持生产，且污染越来越严重，至今没有看到任何搬迁的希望。

　　对此，白云区环保局表示，作为老国企的曙光面粉厂，是合法企业，但确实存在超标排污的问题，今年5月底的监测结果显示，氮氧化合物和粉尘都有超标，该局已经下发了整改通知书，要求在8月底前完成整改，并在今年底前完成搬迁。

　　对此，聂阿姨表示，希望这次不是忽悠他们，能够按照时间表进行搬迁。

　　杨柳表示，类似曙光面粉厂这样的燃煤小锅炉，广州有1166个，是历史遗留问题，广州对此制定了治理计划，但是工厂不是一天之间，就能搬出的。

　　“面粉厂有300职工，一夜之间停工，300人的生活怎么办。”杨柳表示，要平衡经济和环保的问题，环保局需要一些时间，去解决这些历史遗留问题。

　　纵深

　　土壤监测工作起步晚

　　预计在2016年完成

　　那么，整个广州的农田土壤质量情况如何呢？杨柳表示，土壤环境质量工作在我们国家起步相对晚，但是广州在这方面做了大量工作，比如说今年初白云区有关农田和农业部门牵头，对农田进行了监测，广州市的环境保护监测部门也开展了一些工作。

　　但他同时承认，土壤环境总体情况还没有摸查，土壤环境的监测周期要长一些，我国在土壤环境的质量要求比水环境、空气环境的要求，相关工作会稍微滞后一些。

　　对此，记者也从市环保局污染控制处负责人处了解到，环保部门曾经就农田土壤抽样检测情况制定过计划，但后来发现农业部门也做了一个类似的计划，而且比环保局的更加详细，“他们的选点超过1000个，比我们多很多。后来就决定由农业部门牵头，与环保部门一起进行这项普查工作。”

　　这位负责人透露，根据他了解到的情况，按照计划，广州市的土壤抽样检测工作，将在2016年完成。那么这意味着，广州的农田土壤质量情况就处于空白吗？该负责人表示，2005年时环保局已经做过一个初步普查，检测结果都上报给了国家环保部，“环保部说是国家机密，不能公布，而且当时的普查比较粗，这次会做得详细很多。”

　　对于金山村的问题，杨柳表示，接下来环保部门会根据土壤监测结果，采取措施，如果土壤有超标，会提出相应的修复意见，但是由于“谁污染谁治理”，此外还要看治理单位的进度，难以给出时间表。

　　此外，杨柳还表示，农业部门的说法是可以调整土壤的功能类别，举个例子，这个土壤不适合种菜，可能适合种草，种树，不一定涉及到污染就要修复，可以根据不同功能的使用会有合理利用。

　　行风评议员万庆涛也表示，环保部门不是独立可以单独执法的部门，应该和其他的政府部门进行有效的合作，比如说垃圾污染，政府部门要进行紧密合作，常态化执法，联合行动才能把这些问题有一个完整的解决，否则，即使是环保部门一家解决，其他部门不配合这个事情也解决不好。

　　现场

　　环保局长坦承与群众要求有差异

　　吐槽：污染投诉多每天40宗

　　现状：执法力量弱，1人管辖100平方公里

　　杨柳在节目中，也坦承目前环保局的自身能力与群众对于环境的要求和呼声，存在巨大差异。以投诉和执法处理能力为例，广州市环保局官方投诉热线“12369”，共拥有5名接线员，白班3名，夜班2名，年均接听各类污染投诉问题近14000余件，平均每天接到近40宗污染投诉。

　　而各区环保局的热线工作人员就更少。杨柳表示，他了解到增城市环保局的热线接通人员，只有一个小姑娘，白天接完热线以后，晚上还把座机电话转移到自己手机上，常常深夜两三点还在接听市民的环保投诉。

　　不过与巨大投诉量形成鲜明对比的则是偏弱的环保执法力量，以白云区为例，近700平方公里的辖区面积，只有8名环保执法人员负责日常巡查和监测，平均每个人负责约100平方公里，相当于一个人要看管整个海珠区的辖区面积。

　　杨柳表示，目前环保工作存在三个主要差距，一是管理决策部门对环境保护工作的重视与具体支持之间的差距，第二是社会对环境保护能力建设和要求与环境保护现实水平的差距，第三是群众对环境质量的诉求强烈与群众自我参与程度的差距。

　　“这个差距不可能在一时半会缩小，甚至从长期来说永远都会有差距。”杨柳认为，社会的方方面面都有责任，为缩小这个差距去努力，这个差距可能还有波浪型的变动，有时小一点，有时会增大，但是随着社会文明程度的提高，这种差距会缩小，我们的生存环境也会不断得到改善。(记者 晏磊 实习生 王姝童)