新华日报：城镇化不能搞“造城运动”

　　2008年以来，伴随着新一轮地方投资热度不断升温，全国大量城市兴起了新城开发热潮。根据2012年和2013年我国31个省会(首府)城市(含直辖市)的政府工作报告，提出造城计划的城市有24个，占我国省会城市总数的77%，规划的新城区总面积超过4600平方公里。而根据国家发改委城市和小城镇改革发展中心对12个省进行的统计，发现156个地级以上城市中，有145个提出新城新区建设，占比达92.9%。

　　一些地方靠举债盲目扩张，造城地方债务规模不断扩大，需要引起高度重视。审计署此前披露，2012年，我国有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100%，最高的达188.95%，如加上政府负有担保责任的债务，债务率最高的达219.57%。专家认为，新区都是伴随城镇化的过程，要将人口和产业结构结合当地具体情况。有些地方不具备发展新区的条件，没有产业支撑就会造成空城，政府的前期投入也无法收回。

　　全国人大财政经济委员会今年上半年调研后提醒，一些地方脱离实际盲目追求城镇化速度，大搞基础设施建设和房地产开发投资，超前规划各种工业园区、开发区和新城区，缺乏产业支撑，造成很多“空城”。业内专家呼吁，新一轮城镇化的推进一定要和当地产业人口需求相匹配，不能再搞“造城运动”。