南京新规定：想拆老字号必须先公示和听证

绿柳居已有百年历史。资料图片

　　南京市政府日前专门出台《关于保护和促进南京老字号发展的若干意见》，力求原址保护老字号。该意见要求：今后，这些老字号要原址拆迁的话，首先要听证，并尽可能安排回迁，无法回迁的，应保持店铺原有风貌就近安置。

　　拆迁老字号

　　应进行公示和听证

　　这份意见明确，要保护老字号在征收拆迁改造中的利益。城市建设中，征收拆迁改造时要充分考虑老字号的地理优势与信誉优势，在保留老字号历史功能的前提下，视所在建筑保护等级进行合理保护和展示。

　　对于级别不同的老字号店铺，该意见提出了分级保护的要求。涉及“中华老字号”原址的征收拆迁方案要建立听证制度；涉及经营20年以上老字号网点的征收拆迁方案要建立公示制度，征求社会各界意见。涉及国家重点建设工程和重要市政工程，确需对老字号实施征收拆迁的，要尽可能安排回迁；无法回迁的，应按照有利于老字号经营和保持店铺原有风貌的原则就近安置；无法就近安置的，要依法给予货币补偿；对被征收拆迁老字号的补偿要及时足额到位，尽量缩短老字号因征收拆迁造成的歇业时间；对因征收拆迁停业的老字号，要有序进行恢复。

　　培育老字号

　　3年内形成10-15个知名品牌

　　由于城市改造和商业竞争，南京很多老字号消失或处于濒危境地。据不完全统计，2012年初南京有72家老字号企业，其中因拆迁等原因停业的19家。南京市政府这次提出，要重点培育一批具有自主品牌、市场认知度高的老字号企业。

　　力争到2015年，建设1-2个老字号特色街区，培育形成10-15个国内知名的老字号品牌。这份意见保护的“老字号”是指：商务部认定的“中华老字号”企业；江苏省、南京市政府或商务主管部门认定的老字号企业。

　　建老字号集聚区

　　夫子庙等打造成特色街区

　　南京市政府这次提出，在老字号相对聚集或历史文化浓郁的区域，建设老字号特色品牌消费集聚区。意见对于老字号的集中布局提出要求，要求打造老字号特色街区，在能够体现南京本地特色文化的区域，如秦淮区老门东及夫子庙等，集中引进老字号企业，打造老字号特色街区和老字号集聚区。

　　该意见还要求，将符合条件的老字号品牌、独特技能和工艺优先纳入非物质文化遗产体系；将老字号传统建筑、老字号集中的文化街区纳入规划保护体系，属于文物保护单位的纳入物质文化遗产体系。

　　■链接

　　瞧瞧这些老字号如今还剩几家

　　中华老字号：南京新百、南京四明眼镜店、南京宝庆银楼首饰有限责任公司、马祥兴、绿柳居、永和园、中央商场、南京云锦研究所、南京同仁堂制药有限责任公司、南京白敬宇制药、南京桂花鸭集团

　　金陵老字号：南京太平商场、南京精益眼镜、李顺昌服饰、金陵春酒楼、南京吴良才眼镜总店、南京桃源村食品、金春锅贴、南京朝中食品、南京盛锡福帽店、南京卫岗乳业、三六九面馆、南京古籍书店、南京小苏州食品有限责任公司、南京鸡鸭加工厂(三鸿食品)、南京安乐园菜馆、南京奇芳阁菜馆、南京刘长兴面馆、南京艺风摄影器材公司、南京莲湖糕团有限公司、南京和平影视娱乐有限公司、南京张小泉刀剪店、南京环球摄影公司、南京亨得利钟表眼镜行

　　(此为南京市老字号协会提供的部分老字号名单)

　　专家观点>>>

　　当务之急是对老字号来一次普查

　　邵复兴的炖生敲，张小泉的刀和剪，扯布上天福，穿鞋找三聚，戴帽盛锡福，泡澡三新池，日用百货逛更新，南北风味聚金陵……三山街、太平南路、新街口一带是老南京主要的商业大街，曾聚集了大量的老字号商家。这些店家名字对于年轻人大多已经很陌生，不少已经消失。

　　文史专家、南京市作协副主任薛冰报出了一长串老字号名字：“新街口的饭店，老广东、大三元、三六九，在上世纪八九十年代都非常有名的，三六九就是在如今金陵饭店的位置。现在都不知去哪里了。”说起各个地方的老店铺，他如数家珍，当年新街口有小红花儿童服装店、鹤鸣鞋帽店、华东文具用品店等，鼓楼一带有红霞布店、北极服装店、鸡鸣酒家……

　　这次的意见提出，南京市政府建立健全老字号档案。同时将制定《南京老字号认定保护办法》，对南京老字号实行动态管理。此外，从2014年起，南京每年在服务业发展资金中安排一定的专项资金，重点用于支持老字号企业实施传统工艺保护和产品创新。

　　对于南京市政府出台保护老字号的意见，他感到很欣慰。“但现在究竟哪些属于老字号，说法不一，也没有一个统一的认定。”他表示，当务之急是需要对南京的老字号进行一次普查，明确哪些属于老字号，哪些是亟待保护的，哪些是可以恢复的，这样可以留存和扩大这座城市的记忆。

　　网友意见>>>

　　都拆得差不多了，才想起保护？

　　对于如何保护老字号网友也发表了自己的观点。本报节选部分意见如下：

　　“把老字号集聚在一起、扎堆发展，这有利于形成具有地方特色的城市人文景观。但这么做的前提是必须尊重老字号的自身特点。有的老字号一旦离开原有环境，就像老树被拔根移位，很可能失去旧日风采。”

　　“老字号是一个地方的人文象征。当人们回忆一个地方，往往先想到那个地方的老招牌。当人们发现，这些老字号已迁移新址，换上亮丽招牌，难免会产生时空错乱，从而感到失落。”

　　“南京的城市风貌缺乏应有的坚守，推倒和毁坏的东西太多……”

　　“老字号、老建筑都拆得差不多了，现在才出台保护意见，迟不迟？”- 扬子晚报记者 仇惠栋