节俭办晚会治本难题:多政府背景 九年禁令频频(3)

　　常态管理与治本之策

　　8月14日晚，中央电视台“新闻联播”节目在播发“节俭办晚会”的消息后，配发短评说：“我们需要紧紧卡住财政资金预算、监督、审计三大关，并发挥舆论监督威力，让奢华铺张的晚会无立足之地。”

　　林喆告诉本刊记者，地方政府办晚会所用的宣传教育、工会、妇联等部门的工作经费都是列入财政预算的，但是这些列入财政预算的钱应当怎么花，却没有十分严格的规定。她认为，这与“三公经费”的管理是一样的，需要建立制度、严格把关才能从根本上解决问题。

　　如何建立制度目前仍然是一个难题，财政预算是其中的重点。

　　2012年7月6日至8月5日，《中华人民共和国预算法修正案(草案二次审议稿)》向社会公开征求意见。此轮《预算法》修订启动于2004年，跨越两届人大，两度成立起草小组，因争议重重，2012年6月下旬才第二次审议草案。

　　自1994年分税制实施以来，中国财政收入不断跨上新台阶，1998年，全国财政收入突破1万亿元，2011年财政收入突破10万亿元。伴随着财政收入的连年增长，现行预算制度的不足日渐凸显，人大和公众监督缺失、预算外资金不受约束等问题更是受到各界的高度关注。

　　对外经济贸易大学国际经济贸易学院财政与税务学系教授毛程连认为，今年“节俭办晚会”的通知更多是一种常态化的管理，在各方面制度建设有待进一步完善的情况下，对财政资金进行常态化的管理无疑也是有意义的，“就像一间屋子，你不能因为它总会落上灰尘而不去打扫”。(记者温泉)