“电话实名制”9月1日起实施 新用户不实名拒入网

　　从9月1日起，我国在全国范围内对新增固定电话、移动电话(含无线上网卡)用户实施真实身份信息登记，严格实行“先登记，后服务；不登记，不开通服务”。同时，电信企业将通过电话、短信息、书面函件或者公告等形式告知未实名登记的老用户，并采取便利措施为其免费补办登记手续，逐步提高我国电话用户真实身份信息登记比例。这一举措被称为“史上最严电话实名制”。

　　去年底，全国人大常委会出台《关于加强网络信息保护的决定》，要求加强公民个人信息保护，建立网络真实身份管理制度，对固定电话、移动电话用户实施实名登记。今年，工信部按照用户个人信息保护和实名登记并重的原则，在广泛征求社会各界意见的基础上，制定出台《电信和互联网用户个人信息保护规定》和《电话用户真实身份信息登记规定》两个部门规章，细化了用户个人信息保护和实名登记要求，规定电话实名制自9月1日起实施。

　　工信部统计数据显示，2013年6月底，我国移动电话用户共11.8亿，实名登记率达到74%，固定电话用户已基本实现实名登记。截至2013年6月底，3家电信企业包括合作厅、专营店、代理点在内的社会渠道共有200多万家。

　　据介绍，实名制是世界各国遏制不法行为、净化通信环境的通行做法。

　　答疑

　　如何卡死信息泄露？配套规章陆续出台

　　工信部副部长尚冰：按照工信部规章，电信业务经营者、互联网信息服务提供者及其工作人员不得泄露用户信息，不得出售和非法向他人提供用户信息，违者将面临最高3万元罚金，构成犯罪的将被依法追究刑事责任。下一步我国还将陆续出台一系列配套规章，推动落实网络信息安全保护，建设网络诚信体系。

　　能否遏制电信诈骗？大大增加作案风险

　　工信部政法司巡视员李国斌：实行手机实名登记以后，非实名登记的手机卡将很难买到，将增加犯罪分子利用手机犯罪的风险，有利于从源头上威慑、预防和打击利用短信、电话等实施的违法犯罪活动。

　　实名了有啥好处？享受更多便捷实惠

　　最近，3家电信运营商都在试推行手机刷卡支付业务，这是在原有的手机SIM卡上增加射频功能和安全芯片，实现基于手机的移动现场支付系统。这个系统可广泛应用于公交、地铁、出租车、公共事业缴费、购物消费、门禁等诸多领域，非常方便用户出行和支付。而开通这个业务的一个基本要求就是手机实名制，非实名的用户只能被拒之门外。楚天金报