上海市卫生计生委回应市民：三招让120“急”起来

　　今夏申城酷暑难耐，急救120遭遇极端高峰，市民呼叫急救120等候时间长、区域交界处相互推诿，一系列问题凸显，使百姓对急救120亟待完善服务的呼声不断。针对市民迫切呼声，近日，市卫生计生委将急救120作为开展群众路线教育实践活动的重点调研项目，查找原因并探索解决之道，力求给百姓一个满意的答复。

　　据统计，“十一五”以来，申城急救站点从原来的58个增加至现在的116个，翻了一番，平均每2个街道 (乡镇)就拥有一个急救站点。救护车也从原来的240辆增加至616辆，平均每4万人配置一辆救护车，略高于国家标准。硬件配置已逐步提升，为何仍然难以满足百姓需求？

　　市卫生计生委党政领导黄红、徐建光、邬惊雷、瞿介明等深入急救120基层，召开多个座谈会，广泛听取群众意见建议，症结渐渐清晰明了。首先，随着城市规模不断扩大、城市人口增长过快，本市院前急救资源仍供不应求。到去年底，本市常住人口达2380万，60岁及以上老年人口367.32万人，老人急救用车占用资源大。其次，本市出院、转院非急救用车比例高。据统计，全市转院及出院病人的服务量占总业务量的比例已从2005年的34.75%，增加到2011年的43.04%。

　　此外，急救医师收入待遇低、职业发展空间受限，一线队伍流失率高，也使急救难以“急”起来。数据显示，2009年至2012年，全市急救系统录用医生311名，离职就有234人。

　　市卫生计生委、市医疗救护中心有的放矢推出3项改进措施——

　　针对区域之间急救120相互推诿，组建全市调度平台来解决。据悉，目前静安、黄浦、长宁、徐汇等8个中心城区已建立120统一呼叫平台，然而，青浦、松江、崇明等9个郊区县120尚处于各自区域呼叫平台。建立全市120呼叫统一受理平台，可有效清除区县边界盲点、盲区，改变区域间120调度各自为政、调度不畅、衔接不灵的状况。在市卫生计生委的协调下，市医疗急救中心制订的全市120调度系统联网方案已完成通信链路调试，8月中旬已在松江、青浦急救中心联网试点运行，9月底可实现全市120来电统一受理。

　　急救、非急救病人不合理分流，急救120自然急不起来。市卫生计生委为此决定探索推出“分类救护”模式，针对急救服务对象的不同情况，将急救业务划分为急救、康复出院(或其他原因离院)、转运(院间转运)3类，并配置相应急救人员，以此确保危急病人得到最快救治。相关负责人介绍，今后，对康复出院的救护车将不再配备急救医生，而是由经专业培训、具有急救经验的驾驶员和担架员担任。下一步，市医疗急救中心还将对康复出院病人试点实行 “非急救预约制服务”模式，科学配置非急救车辆数量、有序开展非急救服务，使非急救服务资源的使用效率有所提高。

　　至于急救医师大量流失的问题，市卫生计生委、市教委、市发改委、市财政局等10个委办局已联合下发相关文件，明确建立院前急救医师定向培养制度。今年起，上海医药高等专科学校已开始承担招录、培养临床医学(院前急救)三年制专业专科培养任务。记者了解到，该专业今年已完成招录69名。定向培养将使急救医师人才有所储备，急救120叫车难、等候长问题也将得到一定程度缓解。(记者 顾泳 通讯员 宋国梵)