西宁严打违建 卫星遥感监测发现违法占地房

　　近几年，国家、省、市重点项目在我市各区县落地实施的越来越多，全市旧城改造面积急剧增长，受利益驱使，跟风违法抢建违章建筑的势头也在迅速蔓延，这一势头在有的地区还十分严峻……面对十分猖獗、无孔不入套取国家重点项目建设补偿款的违法建设行为，各区县按照市委、市政府“拆迁要坚决维护国家利益、坚决维护绝大多数群众合法权益、坚决维护社会公平正义”的原则，都在不断加大对违法搭建行为的打击力度，有效遏制了违法建设蔓延的势头。

　　违法建设利欲熏心

　　有三大特征

　　近年来，随着西宁经济高速发展、城市建设进程步伐迅速加快，重点项目范围内部分群众受利益驱使，私搭乱建、超标占地建房、无证建房现象日趋严重，成为阻碍城市建设的难点顽症。

　　套取项目补偿金：近年来，随着青藏铁路西格二线、北山危岩体地质灾害综合治理、兰新铁路第二双线、西宁火车站综合改造、站改及配套工程、北川河(核心段)综合治理、海湖市场迁建、机场高速沿线整治、京藏高速西宁南绕城段等一大批国家、省、市重点建设项目在我市的落户实施，一些项目拆迁范围内的村(居)民受利益驱动，瞄准重点项目拆迁征地补偿政策，顶风违法大肆搭建、扩建、抢建违法建设，一门心思要非法套取国家更多的补偿资金。

　　多占多建搞出租：辖区外来务工人员、流动人口骤增，出租房屋获利空间诱人！不少违法建设户看到这一“商机”后，相互跟风将二层楼改成三层楼，将三层楼改成四层楼、甚至五层楼，有的甚至占用公共用地非法搭建起新的小楼房……违法建设行为随意性很强，监控难度也越来越大。

　　违章房安全隐患大：为谋取利益，违法建设一般都是赶时间抢建的，用工、用料极其低劣，有些甚至不用钢筋、水泥和预制板，一经建成即是危房，安全隐患极大，近几年来已发生好几起违法建设致人伤亡安全事故。

　　屡禁不止 是侥幸心理在作祟

　　这几年，总有村(居)民闻悉国家重点项目将要实施的消息后就有坐不住的现象发生，全是私欲膨胀、利令智昏所致，为此，他们不惜私自占用耕地搭建违法建设并趁机倒卖或套取国家更多的补偿款。

　　另外，部分群众法律意识淡薄，大多是在节假日、夜间打时间差突击开建，普遍存在“不建就吃亏”的思想，导致违法建设一哄而上，快速蔓延，屡拆屡建，屡禁不止。有些地方个别村委会干部对底下村(居)民大肆违法建设视而不见，见而不管，对违建户不教育、不制止、不举报，甚至包庇纵容，也是违法建设屡禁不止的一个原因。

　　拆违尖兵 严厉打击违法建设

　　依法整治违法建设是我市全面提升城市形象和维护社会公平正义的头等大事。在坚决、彻底遏制违法建设蔓延势头上，城东区在全市率先成立了区城建监察执法大队，专门从事辖区内违法建设整治工作，效果很好……这一好的经验很快被其他区县所借鉴，其他区县也先后有了专门的违法建设整治队伍。

　　城建监察执法大队队员多为优秀复转军人，实践证明，在各基层部门和广大群众的大力协助下，有着铁一般纪律和攻坚克难气魄的“拆违尖兵队”在依法依规监控、认定、查处、拆除辖区内违法建设行为方面有着不可替代的作用。这支队伍在城市管理、城市综合执法、应急处理突发事件等方面也是屡建奇功，是一支名副其实的所向披靡的拆违尖兵队伍，使全市违法建设蔓延的势头迅速被遏制住，并形成了“违法建设发现一起迅速拆除一起”的快速反应网络，有效保证了重点项目的顺利推进，维护了社会公平正义。

　　透过近几年违法建设“一夜冒出多栋简易楼、一天推倒一大片”的现象，不难看出凡抱侥幸心理违法搭建者几乎都是“赔了夫人又折兵”，发财梦没得逞，反而白白搭进去不少建违章房的成本。

　　拆违打非故事

　　连出奇兵违法建设户们失算了

　　榆树滩地区系京藏高速公路城东段和凤凰山路必经之地。随着开工建设日期的日益临近，一些不法分子闻风后，受利益驱使，在道路规划区域内大肆抢建违法建设，试图套取重点建设项目工程补偿资金，严重妨碍了城市建设项目用地的统一规划，加重了城市建设的成本，在社会上造成了不良影响……2011年3月，城东区组织人力对违建厂房和一批违建房屋实施了拆除，拆除建筑面积5.4万平方米。2011年9月30日，该区200余人组成综合执法队伍，对榆树滩地区非法占地后搭建的违法建设依法实施了拆除，拆除违法建设4户，面积达7000余平方米。

　　卫星遥感监测发现违法占地房

　　根据2010年国土资源部土地利用卫星遥感监测，发现我市韵家口村甘肃力司盐化厂等8家私营企业单位和个人未经批准擅自在集体耕地上占地共计54余亩建房办企业，属于违法占用集体土地行为，城东区国土部门曾对这8家单位和个人下发《违法占地限期拆除通知书》，但这些违法占地者对限期拆除通知置若罔闻，依然顶风作案，利用执法人员下班休息打时间差，在夜间趁机加盖。为保障国有土地不被侵占，2011年6月22日，由150余人组成的执法队伍冒雨集中对朱家庄村、韵家口村地区的这处违法占地建房依法实施了拆除，此次专项整治行动取得了良好的社会反响，不但使违法占地势头得到了有效遏制，还对其他观望的村民起到了很好的震慑作用。

　　在已征土地上建套钱房者栽了

　　2012年上半年，韵家口村西宁站枢纽改造和相关工程项目安置用地上的部分村民受利益驱使，顶风抢建、搭建、扩建违法建设，特别是个别无视国家法律的村民在已被征用的空地、耕地上进行突击搭建违法建设，且有不断蔓延之势……很快，由60余人、大型挖机组成的执法队到达现场，对该村部分村民搭建的违法建设依法进行了拆除。

　　对症下药打击“小长假”违章房

　　为打击利欲熏心者利用小长假违法搭建的侥幸心理，各区县拆违执法队专门利用小长假查违章房、拆违章房，有效遏制了假日房蔓延的势头。如2012年端午节期间，城东区对违法建设易发地段火车站站改项目地区、韵家口、曹家寨村的违法建设展开大规模巡查，共查处、拆除违法建设11户，面积1860余平方米。通过节假日3天时间开展的集中拆除行动，起到了预防、制止和震慑的多重作用。

　　“套钱房”盯上北山危岩体治理

　　2013年7月初，我市北山危岩体综合治理项目城东区韵家口镇付家寨村段山坡下冒出不少违章搭建房，建房所用材质非常低劣、成本低廉……原来，得知北山危岩体综合治理整村搬迁的消息后，该村部分村民受利益驱使开始偷偷搭建“套钱房”，有的则与外来户搭伙偷建“套钱房”，使违法建设行为呈现出蔓延之势，短期内冒出七八处违章建筑。7月10日，城建监察执法大队、韵家口镇出动150余人次、2辆大型挖掘机，对违章“套钱房”进行了强制拆除，共拆除违法建设近万平方米，为国家挽回经济损失近千万元，及时有效遏制、震慑了该村部分村民违法抢建“套钱房”的欲望，为北山危岩体综合治理项目的实施扫清了障碍。(记者 得舟)