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评论:城市管理需改变的不只是方式方法 还有理念

2013年09月10日 13:03 来源:南方日报 参与互动(0)

  城管和小贩,他们是谁?这两个面孔模糊的标签背后,站立着两个怎样的群体?

  要探寻城管与小贩和谐相处之道,首先要摆脱思维定势,真正了解当前城市管理形势。首先,小贩已经不再是弱势群体的代名词,在广州“小贩”已经成为很多人的固定职业,月入过万者比比皆是。小贩群聚现象越来越普遍,某些经营类型甚至被来自同一个地方的老乡们所垄断。其次,“城管”这个身份也遭遇越来越多的尴尬,相对于小贩,他们是“以一敌众”,执法过程中暂扣小贩物品甚至变成一件极其危险的事。

  要解开城管与小贩的死结,如果使用“休克疗法”,那广州50万的小贩人口该在城市中何去何从?因此,保证更多人在城市中的就业生存权利,让更多人有一份体面的收入,是解决城管与小贩对立冲突的根本所在。这事实上也是城市的转型之痛,如何为不断涌进城市的流动人口提供就业机会或进行分流,是城市化进程必须面对的严峻挑战。

  城市管理模式亦要跟上时代步伐,需要进行阶段性的总结与提升。如北京探索“大城管”模式,联合城管和劳动保障、民政、综治办、建委等各个部门,统一办公、统一管理、统一装备、统一执法,通过联合救助、就业帮助等救济救助措施,解决小商小贩群体的生存难题,从而探索根治城管痼疾。

  城市管理需要改变的不只是方式方法,还在于理念,需要把关注民生、以人为本摆在更为重要的位置。追求一个城市整洁与井然有序的同时,还特别注意兼顾城市困难群体的生存与发展,带着感情管理城市,才能换得春风化雨。

  理性看待“城管”和“小贩”这两大群体,深入了解管理者和被管理者所发生的变化,才可能思考出新的治理模式。马喜生

【编辑:吴涛】

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