北京排污拥堵费视大气治理需要收取

　　市交通委昨晚发布消息：排污拥堵费将视北京大气污染治理需要适时收取。

　　按照《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》的要求，市交通委、市环保局正在抓紧研究制定低排放区和排污拥堵费政策方案。

　　其实，这已经不是“拥堵费”一词第一次与市民见面。拥堵费首次频繁出现是在2010年年底，当年，机动车以非正常速度猛增，一年新增车辆突破79万辆——这个数字相当于香港的机动车保有量。交通部门给出“预警”：如果按照这个速度发展下去，到2015年，机动车保有量可能达到700万辆，路网平均速度将低于15公里/小时，拥堵指数达到9.5以上——这意味着在北京开车的速度跟业余马拉松运动员跑步的速度差不多。当时，拥堵费和小汽车摇号等作为缓堵举措被专家提出。

　　2011年，缓解交通拥堵的系列举措出台，拥堵费并未列入其中。虽然机动车快速增长的情况得到缓解，然而机动车“两高”——高密度使用、高强度使用的特点愈演愈烈，拥堵费也每隔一段时间就会被热议一番。然而交通部门一再表示，拥堵费真正出台实施尚无时间表。

　　“两高”堵路，还导致车辆尾气污染严重程度愈演愈烈。根据去年市环保局公布的监测数据：机动车排放的氮氧化物、挥发性有机物约占全市排放总量的58%和40%，机动车排放形成的PM2.5约占PM2.5来源的22.2%。因此，机动车结构调整减排工程是清洁空气行动计划中的一项重要任务，目标是2017年车用燃油总量比2012年降低5%以上。此外，以环保部轻型汽油车的速度排放关系为例：汽油小客车平均速度由25km/h提升到30km/h，CO、HC、NOx排放量将分别降低15.6%、16.5%、14.7%。

　　拥堵费再次被提了出来。

　　市交通委表示将借鉴国外经验，分析本市道路交通运行、尾气污染监测数据，深入研究适合本市特点的政策方案以及技术保障手段，充分论证必要性和预期成效，广泛征求社会各界的意见建议，形成完善的方案后，视大气环境治理需要出台，以期达到防治尾气污染和缓解交通拥堵的综合目标。该委委员荣军强调：“这项措施绝对不是为了收费而推行，任务分解的发布，标志着首都交通进入了一个新的发展阶段。这个过程需要政府、企业、全体市民同呼吸、共责任、齐参与。”

　　拥堵费只是交通部门治理大气污染的系列措施之一。未来，本市还将大力发展公共交通，不断加大集约化出行的比例；适当扩大差别化停车收费区域范围，引导降低中心城区车辆使用强度；大力提升新能源车和清洁能源车在本市交通中的比例，努力降低机动车污染排放。市交通委表示，拥堵费政策研究制定中将广泛征求社会各界的意见，对其充分完善后，视北京大气污染治理的需要，适时出台这一政策。

　　一份交通节能减排环保报告里指出：大气污染治理与治堵方面，伦敦、新加坡、斯德哥尔摩、米兰等一些国外大城市已经有过尝试。这些城市实施了低排放区、拥堵收费政策后，对于减少空气污染、缓解交通拥堵收到了预期效果。