规划5年仍未修通 南昌黄家湖东路成断头路

　　规划好了5年，原计划2012年底竣工，可至今却仍未修通，这就是南昌市著名的断头路——黄家湖东路。

　　黄家湖东路是南昌市经开区期盼已久的道路，这条路迟迟不能打通和新建县有关，因为该县已将道路沿线的部分土地出让给开发商。几年来，到底是道路规划侵占了楼盘用地，还是开发商抢占了黄家湖东路的土地，谁应该为此承担责任，新建县和南昌市城乡规划局为此争执不下，多方协调无果致使项目搁置至今。

楼盘成了拦路虎，道路在此中断

黄家湖东路规划线路示意图 制图\刘济海

　　五年未拉直一条路

　　南昌市经开区广兰路中段，一条宽阔的马路与之接壤，虽没有路牌，百度地图上标注是黄家湖东路。这条原本近50米宽的道路，在经过新建县众森·红谷一品楼盘后突然在黄家湖东路缩为不足10米宽，且去南昌市经开区要绕道瀛上等地，再从庐山南大道“进城”。

　　为此，经开区有意将黄家湖东路拉直，穿越新建县，接壤碟子湖大道，与红谷滩新区“对接”。南昌市经开区还将黄家湖东路改造项目列为2009年“十大”工程建设，并进行了项目招投标、规划设计方案，施工、监理单位等相继确定。结果，因新建县辖区众森·红谷一品楼盘夹道而建，成为“拦路虎”，工程无法进行。

　　南昌市经开区并没有放弃与南昌市行政中心红谷滩新区对接的努力，2010年初，经开区再次将黄家湖东路改造项目列入“十大”重点建设工程，并提出同年8月开工建设这条道路，却仍未能如愿。

　　2012年3月底，南昌市相关部门再次发布消息，称将斥资约1.4亿元，进一步实现经开区与红谷滩新区、新建县路网全面对接。其中，总投资1.03亿元的黄家湖东路，起于经开区广兰大道，穿越新建县与碟子湖大道对接，道路长10公里，宽48米。按照当时的设想，这条道路将于2012年底竣工通车。

　　如此美好的愿景并没有实现。正当所有人都以为修通黄家湖东路这个计划要落空时，2013年1月18日，关于黄家湖东路的消息再见报端，文中提到今年要打通经开大道、黄家湖东路等一批断头路。然而，9个月时间过去了，这条经开区的主要出行通道，却依然是条断头路，无施工迹象。

　　县区步调无法一致

　　“目前广兰大道附近已有很多楼盘，黄家湖东路通车后，从广兰大道驱车到红谷滩新区不到5分钟，实现了与红谷滩新区、新建县路网对接。这样经开区的市民能享受到红谷滩新区的生活配套设施，办事也更方便。”经开区管委会相关负责人这样描绘着这条路。

　　“2009年就听说要修，到现在还是条断头路。”华东交通大学大学理工学院一位家住红谷滩的老师说，因为黄家湖东路至今未改造拉直，自己每天都要多花半个小时在路上。

　　关于黄家湖东路为何成为断头路，经开区相关人员并不愿多谈。9月11日，南昌市经开区相关部门负责人只表示，这条路涉及到红谷滩新区、新建县和经开区，是南昌市主导修建的，全程共分三段。去年年底，位于经开区境内，经开区投资建设的长约3公里的道路，已经修好。目前，主要是其他县区境内的道路修建遇到了阻力。

　　记者调查发现，众森·红谷一品建在了黄家湖东路的两侧，并侵占了马路路基。由于这个楼盘的出现，导致黄家湖东路原本规划好的48米宽路基最后只有30米不到。经开区曾多次找到新建县有关方面协调，并将情况报告给南昌市规划局，但新建县方面迟迟未回应，导致项目一直被搁置。

　　为尽快推进黄家湖东路改造工程，经开区政府最后只好委托南昌市城乡规划建设局，在不拆迁侵占路面楼房的情况下，对该条路的规划和走向进行了重新设计。经过多次研究，最后决定在不改变道路总体走向的前提下，将原本规划设计的48米宽路面缩小至28米，其他各项建设指标不变。即便如此，这条道路仍旧没有修通。

　　规划谁先谁后成谜

　　9月11日，记者来到新建县住建局采访，该局综合科负责人指着墙上的《重点建设项目计划节点表》说，新建县所有的道路施工建设都标明在上面，但并没有黄家湖东路这一项目。“我们是按照上级部门要求施工建设的，目前还没有接到要修建这条道路的通知。”这名负责人说。

　　记者了解到，由于新建县已经将规划改造的黄家湖东路附近土地出让，道路改造或涉及赔偿，资金由谁出成了难题。南昌市多次召开三方协调会却达不成一致意见，项目就此搁置。

　　新建县国土资源局地籍科负责人称，众森·红谷一品很早就在这一地段拿了地，据他所知，那时并没有规划黄家湖东路改造这一项目。“楼盘的开建有严格的规划红线，众森·红谷一品只是在自己拿的地内进行楼盘开发，并不存在违法用地的情况。”这位负责人说，并不是楼盘占了黄家湖东路的地，而是黄家湖东路要从开发商所购买的地上经过。

　　记者电话采访了南昌市规划局副局长陈明远，他告诉记者，黄家湖东路在很早的时候就完成规划，那时根本就没有楼盘存在，至于为何多年一直修不通，那是建设部门的事。

　　看来，这条修了5年仍然断头的路，已经成了南昌市多个部门都解决不了的大难题！(记者 余红举)