评论：张曙光的贪腐不仅源于“人品太差”

　　淡泊名利，清白为官。说起来容易，做起来却很难。巨大的权力集中在少数人手里，对于“人品”稍差者而言，真是不腐败也难！腐败窝案的审判，很容易画上句号，但如何有效监督国有资产的运营，防止其成为个人、部门和小集团牟取利益的工具，却是一个刚刚开始的议题。

　　原铁道部运输局局长、副总工程师张曙光被控受贿4755万余元。在10日的庭审中，张曙光当庭认罪，并称其受贿款是用来满足情人的需要，部分受贿款用来参评院士使用。提到自己的索贿行为，张曙光庭上自称，“人品太差，做出这样的事情很恶心”。

　　随着原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案于今年6月份开审并宣判，铁道部窝案中其他案件相继进入开庭阶段。9月份以来，先是原铁道部运输局副局长苏顺虎被送上法庭，然后就是张曙光。在未来一段时间，陆续将与公众见面的相关案件，还有与刘志军密切相关的丁书苗案、原铁道部昆明局局长闻清良案、原呼和浩特局局长林奋强案等。

　　张曙光从人品的角度解读自己的堕落，显然是非常的浅薄，但在一定程度上也可以自圆其说。张曙光称其受贿款是用来满足情人的需要，部分受贿款用来参评院士。与自己的“长官”刘志军不同，张曙光的贪腐没有太多政治动机，更多是为了满足个人欲望，难怪他用“人品”来做总结。但是，在铁道部窝案庞大的规模面前，“人品”一说不仅苍白，而且是避重就轻。

　　2003年，刘志军成为铁道部长后，张曙光的升迁之路从此打开。技术人员出身的张曙光，案发前头顶着“高铁第一人”、“高铁总设计师”等光环。从张曙光与刘志军的关系以及其升迁轨迹，可以管窥“窝案”中腐败团伙的形成过程。这些腐败分子通过互相提携组成腐败团伙，依靠权力攫取利益形成“利益共同体”，一荣俱荣，一损俱损。2006年我国高铁进入高速发展时期，每年国家投入的资金高达数千亿，于是铁路工程招投标也就成为腐败分子插手的重灾区。要想中标，必须有关系，必须花钱打点，工程项目被层层转包，高铁工程的造价比实际成本也高出许多。这些现象的发生，显然不是谁的“人品”原因，而是铁路部门的制度弊端和监管漏洞决定的。

　　此次铁道部窝案暴露出的主要问题是铁路部门的政企不分和高度垄断。铁路行业没有透明的规章制度、政策法规，权力过度集中，所有的问题都由一个人说了算，为滋生腐败提供了肥沃的土壤。政企不分不但遏制了企业的发展活力，更给腐败寻租制造了广阔的空间。政企不分还导致角色混乱、监管虚置。目前，原来的铁道部被铁路总公司所代替，铁路部门正在走向市场化改革之路。然而我们看到，最近以原中石油董事长蒋洁敏为首的中石油窝案同样引人关注，而中石油就是从原来的石油工业部改制而来的股份制央企。因此，简单地换个招牌、换个头衔，或仅在形式上打破政企不分，未必就能真正建立起切实有效的内、外部监督机制，从根源上遏制腐败的发生。

　　淡泊名利，清白为官。说起来容易，做起来却很难。试想那些“铁公基”工程，动辄每公里数千万上亿元的造价，其中哪怕提成百分之一都是以数十万计的财富。巨大的权力集中在少数人手里，对于“人品”稍差者而言，真是不腐败也难！腐败窝案的审判，很容易画上句号，但如何有效监督国有资产的运营，防止其成为个人、部门和小集团牟取利益的工具，却是一个刚刚开始的议题。(樊大彧)