北京拟2017年普及优质低硫散煤 用户成本不上涨

　　中新网北京9月12日电(马学玲 曾鼐)记者12日上午获悉，北京市拟于2017年将现有普通煤全部替换为含硫量低、污染小的优质煤，以减少污染排放。由于市、区(县)两级财政补贴，届时，用户成本预计将与现在持平，部分区县价格可能还会下降。

　　此前9月2日，北京市政府发布《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》，其中第15条明确，修订《低硫散煤及制品》标准。具体而言，2013年8月底修订发布《低硫散煤及制品》标准，严格煤炭含硫量等指标，减少燃煤污染排放。

　　为此，12日上午，北京市环保局联合相关部门，召开《低硫散煤及制品》地方标准制定及实施媒体交流会。

　　北京市环保局大气处副处长刘炜在此间表示，作为中国重要的基础燃料，燃煤排放量种类较多，是重要的空气污染源。通常来说，煤炭所含灰分、硫分、水分越少，含碳量越高，燃烧热值及质量越好。

　　“目前本市二氧化硫污染几乎全部来自燃煤，因燃煤产生的氮氧化物排放占比约20%，此外，因燃煤产生细颗粒物(PM2.5)占到16.7%。”刘炜指出，《低硫散煤及制品》新标准的实施将严格煤炭含硫指标，减少燃煤污染排放。

　　刘炜进一步分析了这一政策的必要性，他说，燃煤污染治理一般有源头治理和末端治理两个方向，就北京市而言，电厂、锅炉以及工业用户等大型燃煤设施的末端治理设施水平和要求都较高，但部分民用散煤因受设施分散等因素限制，很难通过末端治理达到效果，所以必须加强源头治理。

　　“根据统计，北京民用散煤污染物排放量中，二氧化硫占全市30%，氮氧化物占5%，烟尘占6%至10%。”基于对这一组数据的分析，刘炜说，北京市这次积极制定更低限值的低硫散煤标准，实际上是从源头把关民用散煤质量，降低市民使用散煤的污染排放率，解决燃煤污染问题。

　　本月起，《低硫散煤及制品》标准开始实施，这也就意味着，本市今冬采暖季将推广优质低硫散煤。据此前媒体报道，北京市今年将减少劣质煤80万吨，涉及350个村、15万农户。按照市场价格，清洁煤每吨约1300元，劣质烟煤只需七八百元。

　　北京市质检局产品质量监督处副处长黄光明透露，本市拟于2017年将现有普通煤全部替换为含硫量低、污染小的高质量煤，以减少污染危害。他说，将于下月开展用煤单位自查工作，保证煤炭质量符合地方标准，11月将陆续展开抽查，对于不符合地方标准的企业将进行整治和惩处。

　　将普通煤替换为低硫优质煤，用户成本成为最为关注的话题。对此，北京市发改委煤炭管理处戴春明表示，改用优质低硫煤，价格方面确实会有相应提高，但发改委、市农委等相关部门已经联合制定方案，将在价格上对优质煤用户有所补贴。

　　对此，黄春明表示，日前，北京市已制定“农村优质无烟煤替代”工作规划，为鼓励农户换煤，市财政将按每吨200元给予补贴，各区县也将相继出台配套补贴办法。他说，各区县补贴幅度会有所差别，但对于优质煤用户而言，届时价格应该会下降。

　　“区县财政补贴估计会接近市财政补贴幅度，个别财力好的区县可能还会高于市财政的补贴幅度。”刘炜进一步透露，结合市、区(县)两级对于优质低硫煤的补贴力度，预计用户购煤的价格与现在差不多，或许还会降低，总之，使用低硫优质散煤，不会给居民增加额外经济负担。

　　至于将这些补贴给企业还是直接给用户，刘炜表示，各个区县会结合自己销售网络的建设，提出具体的实施方案。在他看来，北京市普及低硫优质煤之举将是“居民得实惠、环境得效益”。(完)