北京计划2017年PM2.5比2012年下降25%以上

　　昨天上午10点，国务院网站发布《大气污染防治行动计划》后，北京市政府在首都之窗同步发布《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》，第一时间公布北京的大气污染防治方案，落实国务院大气污染防治的10条措施。

　　行动计划简称“863”

　　全国《大气污染防治行动计划》要求北京市在2017年细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。根据这一目标，昨天正式发布的《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》提出，到2017年全市空气中的细颗粒物年均浓度比2012年下降25%以上，年均下降5%的具体目标，并为各区县设置了不同的目标任务。

　　为实现60微克/立方米的目标，北京市清洁空气行动计划提出了八大污染减排工程、六大实施保障措施、三大全民参与行动，是有史以来内容最全、力度最大的一次，行动计划简称“863”。

　　实行八大减排工程包括源头控制、末端污染治理、能源结构调整、机动车结构调整、产业结构优化、城市精细化管理、生态建设以及污染应急。六大实施保障措施从法律、经济、科技、组织领导、分解落实、考核问责等六个方面确保八大污染减排工程落到实处。三大全民参与行动则从企业、公众和社会监督三个方面，引导全社会共同承担责任。

　　行动计划对公众要求历年最高

　　与上周发布的《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务》分解不同的是，本次的行动计划用近4页的篇幅，强调全民参与，提高公众在大气污染防治中的责任。

　　市环保局大气处处长于建华介绍说，“1998年以来北京市相继出台16个阶段的大气污染防治措施，连续出台两个年度清洁空气行动计划，都没有这次对公众提的要求高。”他说，“国十条”只是提出要广泛动员社会参与，北京市则明确了企业、公众和社会的具体责任。这是因为北京的大气污染复合型特征突出，城市正常运转和市民日常生活产生的污染物所占比重越来越大，机动车、散煤、油烟造成的污染都跟市民息息相关，必须依靠大家广泛参与，才能真正有效改善空气质量。

　　征收经营性餐饮油烟排污费会征求意见

　　行动计划中提到市环保局、市发展改革委等部门加快制定出台适应新形势要求的排污费征收政策，在调整二氧化硫、氮氧化物排污收费标准的同时，要逐步开始实施挥发性有机物、工地扬尘、经营性餐饮油烟排污费征收。

　　针对经营性餐饮油烟排污费，市环保局相关负责人回应说：“餐饮油烟对空气质量影响比较大，下一步准备制订北京市餐饮业污染排放标准，主要限制餐饮油烟的颗粒物。餐饮油烟排污费，有可能征收，如果要征收会充分征求尊重公众意见。对餐饮企业，目前国内还没实施过收排污费，有个摸索的过程，有很多细节在研究，这是我们考虑的措施之一，但不是一定会出台。”

　　另外，空气重污染日应急方案将在今年底明年初完成修订并开始实施，其中包括机动车单双号限行、中小学校停课等应对措施。市环保局大气处处长于建华表示，重污染日实行机动车单双号限行，污染物排放直观上将减少一半，是非常有效的防治措施。