大气污染防治行动计划：北上广将严限汽车保有量

　　控尾气排放

　　2013年底前，全国供应 “国四”油。2015年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市供应“国五”油。2017年底前，全国供应“国五”油。

　　淘汰黄标车

　　2012年，我国黄标车保有量1500万辆。2015年，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车。2017年，基本淘汰全国范围的黄标车。

　　降煤炭消费

　　2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下，京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长，非化石能源消费比重提高到13%。

　　提空气质量

　　2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年降10%以上。京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别降25%、20%、15%左右。

　　日前，国务院发布《大气污染防治行动计划》。行动计划提出，北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量。记者昨天从市交港局获悉，上海在限制机动车保有量方面，将继续巩固已有办法，并将视交通状况适时推出新政策；市环保局也将出台相应的清洁大气计划。

　　上海将如何限制机动车保有量？截至去年底，上海机动车保有量也已超过260万辆，今年预计超过280万辆。在近期刚刚完成公示的新一轮上海城市交通白皮书中，提出多项限制保有量的措施。市交港局相关负责人介绍，未来上海将综合考虑道路容量、服务水平、停车和环境等因素，确定并公布小客车的年度新增量；将完善小客车额度拍卖政策，科学设置竞买人申请条件。上海还将深入研究，储备一批政策措施，比如小客车额度有期限使用、限制转让等。

　　申城沪Ⅴ标准油品的更换工作正在紧锣密鼓进行之中。从9月1日起，中石化在上海的10座加油站率先翻牌，开始供应92号、95号沪V标准汽油，成为上海首批供应沪V标准汽油的加油站。据悉，上海石油将在11月1日前完成油品置换，而中国石油也于本月开始进行沪V汽油置换，预计在11月底前全部完成置换。

　　据悉，中石化油品置换的后续工作有了明确的时间表：9月20日前，浦西内环线内的加油站完成置换，此范围内的49座加油站届时翻牌；9月30日前，置换站力争达到450座；10月底，完成全部置换，旗下的580座加油站全面供应沪V标准车用汽油。在国V柴油方面，也将在9月中旬开始置换，同样也在10月底全部完成。目前上海石油供应市场的成品油主要来自高桥石化和上海石化。而中国石油上海销售公司正在积极组织沪V汽油资源调入，沪V汽油库存已达1万吨，另有在途2万吨，足以保证在沪近160座加油站在12月1日前完成置换。据悉，沪V汽油的牌号采用国际通用标准，即由原来的90、93、97三个标号改变为89、92、95号，对于新油品的价格，或将遵守“价格基本不变”的原则。全市拟于11月1日起全面执行沪V汽车排放标准。12月1日起，本市所有加油站将正式供应符合沪V汽油标准的油品。

　　行动计划提出，经过五年努力，使全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。具体指标是：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克／立方米左右。

　　2012年我国黄标车保有量1500万辆，约占汽车保有量的14%，却排放了60%以上的氮氧化物，是污染减排的重点。计划提出采取划定禁行区域、资金补助等方式，逐步淘汰黄标车和老旧车辆。2015年底前，淘汰2005年底前注册营运的黄标车；基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车。2017年底前，全国范围内的黄标车基本淘汰。

　　根据科学论证及评估，大气污染防治行动计划共需投入17500亿元，将通过五个渠道筹集：按照“谁污染谁负责”的原则，由企业承担；积极引入社会资本和民间资本进入大气污染防治领域；通过价格杠杆疏导部分治理成本；以地方政府加大民生领域“煤改气”、黄标车和老旧车辆淘汰等的政策支持力度；中央财政设立专项资金，通过“以奖代补”加大对重点区域大气污染防治的支持力度。(记者 徐蒙 李蕾 许青天 绘)