辽宁清原开展灾后重建 按民所需互助建房

　　核心提示

　　“8·16”洪灾发生后，清原满族自治县各级政府、广大干群同舟共济，不等不靠，奋力生产自救，重建美好家园。

　　灾区群众生产、生活状况如何？连日来，记者走访清原各乡镇、村屯，所到之处，处处呈现一派灾后重建的忙碌景象。受灾群众纷纷表示，有党和政府的关怀，大家就有勇气直面灾害，就有夺取灾后重建胜利的信心。

　　为了使灾区群众尽快走出困境，早日建起新的家园，该县制定出台了《灾后重建方案》和《恢复建设工作任务分解表》，明确了重建工作任务、牵头部门、完成时限等内容，有序、有效地展开了如火如荼的灾后重建工作，并取得了阶段性胜利。

　　按民所需互助建房

　　9月5日，清原满族自治县县委、县政府在南口前镇举行了简短的南口前村受灾群众住房集中重建工程开工仪式。下午1时30分，开工现场近30台大型工程车辆马达轰鸣，南口前村受灾群众住房集中重建工程正式破土动工。工程占地180亩，总建筑面积约5万平方米，河堤、道路、供水、供暖、电力等基础设施同步建设。按照工程规划，年底前新建的15栋居民楼封顶，预计明年9月份工程将全面竣工。

　　此次洪灾共造成清原满族自治县倒塌房屋 1398户，严重损坏房屋1816户，一般损坏房屋4397户。在抚顺市指挥部的统一指挥和调度下，清原县对灾民建房，特别是集中建房工作做了大量、细致的工作，根据抚顺市规划设计院的总体设计，协调县城建、水利、环保等业务部门全力做好供水、排水、路网、筑堤等规划设计；邀请抚顺市民政、房产等部门，逐户核查、认定水毁房屋类别，为每户建立了档案，并对建房村民名单和受损类别进行了公示，确保公平公正；制定了《集中安置工作方案》，确定了安置户型、面积等相关内容。目前，相关工作正在紧张有序开展，已完成规划设计和征地工作，正在开展地勘等前期工作，并将进行入户调查，征求群众意见，对出现的新问题立即研究解决。集中安置区已全面开工建设，预计10月末完成楼体封顶和部分路网建设工程，明年10月1日前全面完成建筑和基础设施配套工程，灾民入住，学校、医院、政府办公楼等设施投入使用。截至目前，有324户选择了货币化安置，798户要求集中建房安置，分散建房已有613户选定房场并开始建设。

　　基础设施重建争分夺秒

　　9月2日，记者乘车进入清原北三家乡上菸沟村，看见临近河道的村公路旁，筑路工程人员正开着挖沟机和推土机在加固道路地基，修复被毁的公路……几天前，记者来这里还是徒步涉水进入村里，现在一条崭新的公路像巨龙一样伸向村里深处，成为连接起上菸沟村与外界的通道。经过10余天的艰苦奋战，一度被洪水冲毁的长达7公里的清原北三家乡上菸沟村公路已经基本通车，这比原来预计的通车时间提前了整整一个星期。

　　来到大苏河乡记者看到，各组、屯的道路已经全部打通。 “8·16”洪灾冲毁了该乡乡路和村屯公路44公里。灾后，乡委、乡政府积极恢复水毁乡村公路，并提前进行路基修复，为道路硬化重建打好基础。该乡共协调抓钩机12台、翻斗车6台、铲车4台，组织人力1000余人次，对道路进行全面抢修。截至8月28日，共计修复乡、村公路44公里，田间作业道103公里。在保证抗灾救灾工作顺利开展的基础上，大苏河乡一鼓作气，提前动手进行路基改造，继续安排机械车辆对乡级公路的水毁路段进行路基修复。目前，该乡已修复水毁路基8公里，使其基本达到了灾前水平，为将来重铺油路做好了准备。

　　灾后，清原县各级政府积极投入到基础设施恢复重建中来。在城镇基础设施方面，目前，该县正在对县城供热、供水、市政、环卫、园林等设施进行恢复重建，预计10月中旬前可完成相关建设任务。道路方面，目前已完成水毁核量和桥梁工程、国省干道及县级以上公路重要路段设计任务，正在进行水毁公路路基和中小桥涵恢复。乡村公路损坏540公里，通过帮扶单位帮建、水利堤路结合助建，县政府统筹全建等形式全面展开，路基恢复工作9月底前可全面恢复。水利设施方面，水毁农村饮水工程修复，10月底前全面完成，确保入冬前灾民吃上安全自来水；137个水毁护堤修复工作、744公里水毁堤防修复，24座水库水毁恢复等项工作正在设计、建设施工中。此外，所有停电村屯已全部恢复供电，通信基本畅通，7个重灾乡镇的镇头村已恢复有线电视信号。

　　干群同心生产自救

　　8月31日，记者来到清原南口前镇海阳村采访，在村里转了一圈，见村民们有的在洗衣服、有的清淤、有的垫院子。今年59岁的村民田克礼在洪水来时，跟老伴都从屋里跑了出去，可家却进水了。洪水退后，他回到家，从淤泥中扒出日常生活用品，洗刷干净后又和政府派来的清淤队员一起清淤泥。记者来到他家时，他家已收拾干净，他和老伴正在忙活着砌院子的围墙。田克礼对记者说：“这次洪灾给咱村造成损失挺大，可洪水过后的第二天，四面八方的救援物资就源源不断地运来，党和政府送来了温暖，解决了咱们村民的生活问题。现在，我的家虽被水冲了，但房子没倒，我们有信心，不等不靠，搞好生产自救，重建家园。”走出田克礼家，记者又到临近的李老太家看看，只见李老太一人正在自家后院的淤泥地里挖韭菜根。李老太说：“这些韭菜根还可以重栽，下霜前还可以吃到韭菜……”

　　“生产自救，有政府当靠山，咱老百姓心里有底，身上劲足！”灾后，清原县委、县政府积极想办法、不等不靠，带领当地居民全力进行生产自救。农业方面，该县围绕水毁耕地复垦、农田灌溉设施恢复和特色产业基地、园区重建等，着力做好水毁耕地复垦前期准备工作，已完成水毁耕地核准，确定了河堤建设标准和取土场地，计划10月2日进场施工，11月15日前完成复垦工作任务。此外，该县加快修复水毁特色产业基地、园区配套水利设施，力争11月末前全部完成。工业企业方面，全力做好轻度受损企业供电、清淤和设备检修等工作，10月末可恢复生产；积极帮助受损严重的企业制定筹资重建计划，年末可全部恢复生产。

　　全力抗灾如期开学

　　9月2日，记者来到清原满族自治县南口前镇中心小学的新校园，一进教学楼，就听见孩子们朗朗的读书声。当日15时，南口前镇中心小学在新校园举行了开学典礼，全校570名学生如期开学。走进六年一班，记者看到，教室里窗明几净，四周的墙壁粉刷一新，桌椅摆放得整整齐齐。学生们拿着免费发放的新课本、新书包、新文具爱不释手。新学期的第一堂课是心理辅导课。班主任年志华对同学们说：“只要我们有一颗坚强勇敢的心，再大的困难也会变得渺小，我们的家园明天会更美好……”通过老师的心理疏导，孩子们的脸上露出久违的笑容。

　　抚顺“8·16”洪灾中，南口前镇中心小学校舍受损严重，不能继续使用。为了保证学校如期开学，在市、县相关部门的积极协调下，南口前镇中心小学暂借南口前镇中学教学楼上课，中学部分学生并入清原第三初中。南口前镇中心小学校长段昱孜向记者介绍，目前，学校有570名学生，其中60余名学生因为家里房屋被洪水冲毁或离学校较远，需住校。为了让学生住得好、吃得好，学校增加了蒸饭车、消毒柜，制定了菜谱，每餐保证两个菜。同时，为每名住校生免费发放被褥、枕头等生活用品。对于家离学校较远不住校的学生，学校安排校车负责接送。镇政府将对受灾的孩子在食宿方面给予适当补助。刚刚住进学校宿舍的六年一班学生金久博说：“被褥、床单都是新的，和同学们住在一起挺开心的，比家里还好。 ”

　　据了解，9月3日前，清原南口前镇中心小学等受灾严重的学校经过市县教育部门努力，分别采取并校、临时借用等措施全都如期开学。至此清原受灾学校无一人因灾辍学，恢复了正常教学秩序。目前，清原5所水毁校舍重建工作全面展开。其中，南口前镇十八道岭小学和王家堡小学已完成规划设计等前期工作，预计11月初完成建设任务；北三家黑石木小学正在进行规划设计，力争11月初完成校舍建设。

　　目前，清原满族自治县抗灾救灾工作重心已调整到恢复重建工作上来，该县将在维护好灾区正常生活秩序的同时，全力做好灾后恢复重建工作。进一步加大物资配送工作力度，确保灾民有饭吃、有衣穿、有地方住、有病能及时得到医治；加大清淤、垃圾清运和卫生防疫工作力度，安排专门的垃圾和淤泥倾倒点，并做好消灭菌源和防疫工作，确保大灾之后无大疫；在体制、队伍、资金、物资上予以全力保障，加速推进交通、水利、电力等基础设施恢复，降低农业生产损失，帮助工业企业尽快恢复运营，开展好灾民房屋恢复重建工作；积极配合帮扶单位做好帮扶工作。做好受灾村民和市帮扶单位的沟通衔接，帮助重灾村制定科学、翔实的恢复重建计划，并充分调动灾民生产自救的积极性和主动性，抓紧对巷道、自来水、河堤防护等进行恢复重建；在抓好灾后重建的同时，确保全年任务目标的完成。做到大灾之年不减志，统筹兼顾好日常工作，确保完成地区生产总值、固投、农民人均收入等各项指标任务。(记者/周 明/崔振波)