昆明将在三年内拆除全部存量违法建筑

　　昨日上午，昆明市举行《昆明市人民政府关于违法建设综合整治的实施意见》新闻通报会，表示要用严管重罚的高压态势，有效遏制违法建设反弹现象，切实杜绝城乡违法建设行为，将在3年内拆除700余万平方米临违建筑。

　　综合整治范围有哪些

　　9月12日上午，在《实施意见》新闻通报会上，昆明市城市管理综合行政执法局局长尹家屏说，整治的对象主要包括住宅小区违法建设行为，农房违法加层和无序建房行为，违法用地、违法租地建盖厂房、作坊、仓库和商铺等违法行为。据了解，《实施意见》提出，纳入违法建设综合整治的范围主要针对主城五区、三个国家级开发区(度假区)及晋宁县周边所有建设用地和非法建设用地。尹家屏还说，其他县(区)也要参照《实施意见》抓好辖区违法建设的综合整治工作。

　　据悉，今年7月18日，昆明市专门召开“昆明市农房违法建设和临违建筑集中整治工作专题会”，制定了违法建设集中整治方案，强力推进了此项工作开展。在对主城范围内所有临违建筑和农房进行拉网式排查中，共普查出2013年新增临违建筑418宗、面积22万多平方米，存量临违建筑3016宗、面积771.5万多平方米。对这些普查出的临违建筑，截至9月5日，共整治拆除493宗、面积81.6万多平方米。

　　如何确保综合整治效果

　　据了解，目前昆明市已明确了违法建设综合整治的总体要求：“杜绝增量、减少存量、综合整治、逐步推进、长效管理、永无违建”。

　　“杜绝增量”就是要对新增违法建筑“发现一起，拆除一起，凡违必拆，拆违务尽”。“减少存量”就是要通过数字化城管与数字城市相结合的科学手段，对全市临违建筑现有存量进行全面普查，以此为标准基数，分阶段进行拆除，实现逐年递减。按照2013年拆除30%、2014年拆除50%、2015年拆除20%的目标任务，利用3年时间全部拆除违法建筑。其中，今年，昆明市将重点抓好今年以来新增的418宗违法建筑的依法拆除，切实杜绝增量；年内必须拆除存量临违建筑3016宗、771.5万多平方米的30%。

　　此外，还进行了责任划分。尹家屏介绍，《实施意见》明确提出，按照“属地管理、守土有责、谁主管谁负责”的工作原则，各县区人民政府和各开发区(度假区)园区管委会是查处辖区违法建设行为的责任主体；县(市)区人民政府、开发(度假)园区管委会主要领导，是辖区查处违法建设工作的第一责任人；乡(镇)街道办事处是直接责任单位；乡(镇)街道办事处主要领导为直接责任人。

　　怎样从源头上制止违建

　　在《实施意见》新闻通报会上，昆明市委宣传部的黄杰介绍，目前国内的济南、西宁等许多城市都在开展临违建筑拆除工作。昆明市将创新举措，确保拆除临违建筑工作取得新成效。

　　尹家屏表示，按照《实施意见》，对住宅小区违法建设行为未整改、未拆除的，相关部门不予办理房产证或转让、抵押等手续；对物业管理企业不履行职责，导致出现违法搭建行为3次以上且未及时制止或上报的，住建部门应吊销其物业管理资质；对建盖的违法建筑，供水、供电、供气、电信、有线电视部门不得提供相关服务。通过以上措施，将城管综合行政执法、国土、林业等部门对违法建设的事后处罚，逐步向规划、住建、供水、供电和供气等相关部门的源头管理转变。

　　同时，拆除过程中昆明市规定要严管重罚，明确责任划分，持续保持对违法、违章建设严管重罚的高压态势，同时严肃纪律，落实责任倒查机制。对涉及从事、支持违法行为的机关工作人员，市相关部门在查处违法建设后要将查处情况抄报市纪检监察部门，对通过违法建设牟利的行为，市纪检监察部门要严肃查处，提请相关单位作出处理。(记者 熊明 通讯员 刘绍容)