南昌东湖区政府补贴建社区食堂 市民质疑昙花一现

　　2年前南昌市东湖区通过政府补贴创办了6家社区食堂，让居民5元就能吃到三菜一汤。但没有多久，随着政府的“断奶”等原因，4家社区食堂已经消失。现在仅剩的两家也已转向市场化，社区食堂实际上名存实亡。

　　对于社区食堂这一新生事物，政府应该如何进行帮扶才能让走上良性发展之路？记者日前进行了采访调查寻找答案。

　　居民期待社区食堂回归

　　记者在一些社区采访时，不少老年人和居民还是希望社区食堂能重回社区，特别是那些上了年纪的独居老人和空巢老人。老人们说，年纪大了，每顿饭都是自己烧着吃，不方便。一些居民也表示，有时上班太忙，顾不上做饭，去饭店吃又太贵，还是社区食堂方便实惠。

　　虽然居民呼唤社区食堂重回社区，但经营者却为微薄的利润发愁。熊老板2011年在政府的扶持下开办了下水巷社区食堂，随着一年后政府补贴到期，食堂经营入不敷出，不得已转取消了5元一份的快餐。和熊老板一样，其他几家食堂也陷入经营陷入困境，逐渐消失。

　　熊老板介绍，社区食堂成立时店面房租每月需3000元(头一年政府扶持房租减半)，另外聘请厨师每月需要3000元，一月下来成本就达6000元。经计算三菜一汤成本需要7元，如果没有补贴，5元三菜一汤根本没有利润，所以一直处于亏损状态。无奈之下，他只好转变了经营方式，由快餐式的经营转为小炒，走向市场化。

　　既要扶持更要壮大规模

　　究竟有没有办法让根植于社区、服务于居民的社区食堂重振雄风？他山之石或许能给我们一定启示。

　　今年7月18日，传统社区食堂的“升级版”在上海静安区胶州路亮相。当地社区食堂由街道牵头，协调民政、商务委等部门，共同为企业提供政策支持、开业指导等服务，走的是市场化与公益性相结合的路子，企业用“中央工厂+中心厨房+网络平台+社区配送”的全新模式摊薄成本，通过堂吃、进单位和商务楼送团餐等方式争取微利。

　　上海对社区食堂除了采取减免场地租金、有限补贴水电费等举措外，更加注重社区食堂的经营新模式，以摊薄成本，让利于民。2012年，上海市通过地方财政扶持，给早陆晚玖、新迎园等8家企业每户100万元的补贴，推进中央厨房的建设。中央厨房和食品加工厂，通过原产地采购、工厂化生产、标准化出品、信息化运作、就近化配送，为社区家庭和都市白领提供平价便捷的一日三餐。

　　而南昌曾经存在的6家社区食堂因规模较小，成本较高，经营自然难以为继。江西省社会学学会会长王明美认为，社区食堂“减负”，其实并非没有潜力可挖。政府扶上马后更应送一程，除了一次性补助外，应增加“细水长流”的补贴模式，需要政策、税收、资金的大力扶持。同时在房源等方面出台激励措施，快速建立起网络化经营模式。政府还可以通过统一的采购平台或者配送系统，支援社区食堂，以此降低运营成本。

　　不过，据南昌市东湖区劳动就业局的工作人员介绍，面对逐渐消亡的社区食堂，有关部门还未出台扶持的相关政策。(记者杜金存)