云南日报：别让农民承担高风险

　　尊重、保护农民群众的利益，尽量降低农民承担的风险和代价，政府责无旁贷

　　由于历史原因，普洱种植的咖啡90%以上为卡蒂姆品种。有观点认为，这个品种生产不出最高端的精品咖啡，因此，业界内不时争议，调整品种结构的呼声从未消停过，也有人直接向政府呼吁，希望政府调整品种。

　　“咖啡品种如果调整失败，最受伤的会是农民，让咖农承担调整所产生的高风险，这是不公平的，全市咖啡面积已经有60多万亩，涉及数万农民家庭。”近日，在一次会议上，普洱市政府一位领导正面回应了对品种调整的疑问和期待。他说，考虑到推广新品种会给咖农带来非常大的不确定风险，普洱近期不会大规模更换咖啡品种。如此回应，我们看到了冷静理性的思考和官员质朴的“农民情怀”，态度值得称许。

　　产业调整升级是经济规律使然，带有风险。因而在涉农产业的调整中，要警惕把高风险转嫁到农民身上。一是因为农民通常是产业链上游的原料提供者，对产业发展具有基础性作用，只有产业金字塔底端的大多数利益得到了保障，产业才有健康持续发展的可能；二是发展产业的重要目的就是带动农民致富，让农民更多地分享发展成果，如果产业转型是用农民利益作为赌注，把弱势的农民置身于高风险之下，那就违背了改革发展的初衷。

　　政府在制定政策或做决策时，站在农民的立场，充分考虑可能给农民带来的不利影响，设身处地为农民利益着想，不仅是群众路线教育实践活动的要求，也是遵守发展底线的表现。农民的利益往往容易被忽视，所以在经济发展过程中，尊重、保护农民群众的利益，尽量降低农民承担的风险和代价，政府责无旁贷。（沈浩）