浙江省环保厅：请局长下河是群众对环境的期待

　　9月16—17日，由《财经》杂志、财经网联合主办，钱江晚报协办的 “绿色改变·水资源可持续发展”考察暨论坛在杭州举行。来自全国“水”方面的专家们聚集一起，就中国水环境现状，水资源保护利用进行了热烈的讨论。

　　目前我国的水资源现状不容乐观，地下水、河水被污染，海洋环境质量也令人担忧。面对这种现状，我们又该如何保护与利用水资源？昨天上午，杭州花家山庄的“水资源可持续发展论坛”的会场内，一场关于“水资源”的激烈讨论拉开序幕。

　　严重缺水城市达147个

　　90%的地下水遭受污染

　　说起水资源污染的现状，参加论坛的专家们都忧心忡忡。

　　“目前我国人均水资源仅2300立方米，为世界平均水平的1/4，全国82%的江河湖泊、90%的地下水遭受不同程度污染，基本清洁的城市地下水只有3%。据不完全统计，面临饮水安全问题的中国农村居民超过3亿，而每年水污染造成的经济损失高达377亿元。”论坛作主旨演讲的工程院院士、中国水科院水研究所所长王浩，用一连串的数据让大家看到了水资源污染严峻的现实。

　　王院士的话引起了在座嘉宾的共鸣。环保总局长江水资源保护局前局长翁立达从事长江水资源保护30多年，他说，水污染在长江显得尤为明显，长江的排污量从上世纪80年代不到100亿吨，到现在基本上是340多亿吨，占全国40%。长江流域经过50多年治理，这边在污染，那边在治理，基本差不多，没有什么好转，也没有明显的恶化。

　　请局长下河游泳

　　反映了群众对环境的期待

　　环保局长下河游泳，成了近期备受关注的热点。在昨天的论坛上，作为东道主，浙江省环保厅副厅长卢春中就被主持人问到了这个问题，“如果有网友邀请你去某条河游泳，会不会有压力？”

　　卢春中回答说，群众邀请局长下河游泳，反映了群众对环境的期望。“浙江因水而名，因水而兴，因水而美，治污必先治水，省委提出来要以壮士断腕的决心淘汰落后的产业，全省凡是水质差的河流，凡是产业层次低的劳动密集型产业，凡是在溪边、河边、江边、海边等傍水型的低小散产业都要治理。”

　　卢春中表示，浙江省这些年来经过三轮811生态整治，水资源的保护取得了很大的成绩。全省的水质总体稳定向好，从源头上扭转了水生态恶化的趋势。

　　浙江省正在开展蓄电池行业、电镀行业、印染行业、制革行业、造纸行业、小冶炼行业的污染治理，重拳出击，对这些重污染行业淘汰一批、关停一批、改造一批。

　　在卢春中看来，水资源的保护与利用，公众参与非常重要，包括广大人民群众监督、媒体监督、企业家自律等。在这方面要突出浙江的特点，让基层组织投入水生态的保护。要把所有的村委会、居委会、社区都动员起来，投入到水环境的保护。

　　谁使用谁付费，谁保护得补偿

　　浙江要做水权改革先行者

　　面对严峻的水资源现状，如何从立法、政策、市场化的角度来保护和利用水资源，是公众最为关注的问题。在昨天的论坛上，各位专家也就此各抒己见，抛出不少令人耳目一新的观点。

　　中国循环经济产业研究中心管委会执行主任周凯说，中国在水资源领域的法律，国家级有6条，部委级有53条，地方级163条，还有协调机构的法律法规大概200多条。法律很多，但是水资源领域各个系统之间是不配套的，甚至有些法规和法规之间是冲突和矛盾的。关键要促成各种法律体系和机构的协同性和统一性，打破“九龙治水”的局面。第二要保证水资源环境的补偿机制，谁使用、谁付费；谁保护，得补偿。而补偿机制要解决，就要完善水权交易。

　　当话题转到“水资源保护的政策与立法”时，专家们似乎都说到了一个点子上——水权改革。北京环境交易所总经理梅德文说，2000年的时候，义乌就曾经向东阳购买了一个水库5千万立方水的使用权，这是中国一个典型的案例。澳洲、美国也有这样的尝试。

　　他觉得，中国水资源严重缺乏和严重浪费并行。根源在于水资源的配置还是依靠行政手段，缺乏效率和公平。土地、林地都可以改革，水也可以。可以参考产权改革和价格改革的模式，引入市场机制，价格机制、竞争机制，最后达到优化配置。

　　上海高级金融研究院副院长朱宁也表示，水资源的保护改革，要理顺水资源的价格，不能再通过扭曲生产要素的价格来保证经济增长；其次，他很赞成设立水权交易市场，和碳排放交易类似，给市场上各个不同的主体交易机会，来体现水资源真正的价值。(记者 段罗君)