上海：轨道交通“禁食入法”引发热议

　　市十四届人大常委会第七次会议昨天继续举行，全体会议对《上海市轨道交通管理条例(修订草案)》进行了审议。常委会组成人员聚焦“禁食入法”和“地铁逃票”等问题各抒己见。市人大常委会主任殷一璀出席。

　　会议听取了市人大法制委副主任委员丁伟所作的关于《上海市轨道交通管理条例(修订草案)》审议结果的报告。据悉，《上海市轨道交通管理条例(修订草案)》在修订过程中，不仅向市、区(县)、镇(乡)三级人大代表、相关政府部门、企业、社区居民等广泛征求意见，还通过本市媒体、问卷调查、召开立法听证会等方式广开言路，汇集民智，收到良好社会效果。

　　在审议中，施雷等委员提出，车厢内饮食有损上海文明形象，“禁食”理应入法。与此同时，钱耀忠、陈兆丰、陈必昌等委员认为，在车厢内饮食确实影响行车安全和乘客安全；但由于“禁止饮食”存在难以界定、难以执法等问题，“禁食入法”值得商榷，建议将此项内容归入乘客守则，从而体现阻止和规劝的法律效应。张辰、张丽丽等委员提出，去年上海地铁的逃票人次和金额数目巨大，对于逃票和冒用他人证件行为应加大惩罚力度，否则不利于社会诚信体系建设。

　　会议听取了市规划和国土资源管理局局长庄少勤所作的关于《上海市地下空间规划建设管理条例(草案)》的说明和市人大城建环保委主任委员许德明所作的相关审议意见报告，并对条例草案进行了分组审议。委员们在审议中就地下空间的优先开发、建设用地使用权出让金、地下建设工程的风险控制等内容提出意见建议。会议还听取和审议了市台办主任李文辉所作的市政府关于在沪台资企业发展及台胞投资权益保护情况的报告。

　　市人大常委会副主任钟燕群、蔡达峰、郑惠强、吴汉民、洪浩、薛潮出席会议。副市长蒋卓庆、白少康，市高级人民法院代理院长崔亚东，市人民检察院检察长陈旭等列席。(记者 王海燕 简工博 通讯员 宗原)