文汇报：“公款送节礼”要一禁到底

　　今年，公众普遍感受到公款送月饼等已叫停，月饼市场也回归理性。这一定程度上折射出风气之变。但是，要将“禁公款送节礼”在每个节假日以及整个时期做到长效化，就必须始终保持现今这种“高压态势”，一禁到底。

　　中秋节将至。往年此时，各种公款购买的月饼礼盒、提货券“满天飞”。今年，公众普遍感受到公款送月饼等已叫停，月饼市场也回归理性。这一定程度上折射出风气之变。但是，中秋之后有国庆节，还有元旦和春节，要将“禁公款送节礼”在每个节假日以及整个时期做到长效化，就必须始终保持现今这种“高压态势”，一禁到底。

　　老百姓痛恨的不正之风之一

　　“公款送节礼”是老百姓痛恨的不正之风之一。对此，中央纪委日前作出部署，要求坚决刹住中秋节、国庆节公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风，这是深入落实中央八项规定精神的重要举措，是纠正“四风”的实际行动，是密切联系群众的要求，以解决突出问题为抓手，即查即纠，立行立改，它释放出执纪必严的强烈信号。

　　“公款送节礼”绝非小事，不仅因为它脱离我国基本国情、背离优良传统文化，还在于它败坏党风、政风和社会风气。“奢靡之始，危亡之渐”，任由“公款送节礼”不良之风蔓延，会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。要从严治党、取信于民，必须把“禁公款送节礼”当成一项政治任务，作为改进作风的突破口，作为坚持党执政为民理念的重要抓手，作为维护党和政府形象的有效途径，以优良党风政风带动社风民风，营造风清气正的社会环境。

　　多少年来，用公款送月饼送节礼，慷国家之慨、结私人之谊，导致月饼越来越昂贵，包装越来越豪华。群众批评“吃的人不买，买的人不吃”，商家感慨“月饼越贵越好卖”，媒体曝光“送礼车导致大中城市逢节必堵”。这已严重败坏党风政风和社会风气，是“四风”的表现。古人云，“清风朗月不用一钱买”，奢侈的利益输送不是中秋节的本义，铺张的公款送礼更会让传统文化的韵味变质。“公款送节礼”让节日的人情变味，败坏了风气，损害党和政府形象。

　　邓小平同志曾感慨：“为什么过去很困难的局面我们都能度过？根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”在实现中国梦的新征程上，禁“公款送节礼”等奢靡之风，让我们的干部全心全意与群众一块苦、一块干、一块过，我们才能从亿万群众中凝聚起实现梦想的磅礴力量。

　　正确把握治标与治本的关系

　　“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”，是我们党坚持的反腐倡廉方针。所谓的“治标”，就是坚决同已经出现的腐败现象和腐败分子作斗争，严肃查处党风政风中的各种问题；所谓的“治本”，就是努力做好消除产生腐败现象的根源。诚如所言，“公款送节礼”问题此前长期得不到解决，既有“标”的问题，也有“本”的问题。

　　毫无疑问，“禁公款送节礼”，扭转不良风气，要靠制度、靠法制，需要发挥好制度机制的作用，这是“治本”之道。然而在实际工作中，一些同志片面理解“治本”之意。比如，像“禁公款送节礼”的规定并非今年才出台，何以这个问题很多年没有得到有效解决？相关制度搞了一套又一套，文件发了一个又一个，以为这样就是“治本”了。对眼皮底下的“公款送节礼”腐败行为和不正之风却视而不见，或不以为然。原因就在于低估或忽略了“治标”对“治本”的促进作用。

　　治标和治本是有着内在联系的一个问题的两个方面。前一段，中央领导同志强调，反腐倡廉“坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间”。治标，不仅是一种鲜明态度，更是一种“高压态势”。对违反规定的“公款送节礼”行为坚决查处，发现一起查处一起，而不论涉及什么人、哪一级，不管权力大小、职位高低，始终保持“常态化”。那么，其结果就会在人们心中形成震慑，在心理上产生“倒逼效应”，从而产生规约行为的效果。这样的治标，也就在一定程度上起到了治本的作用。

　　“禁公款送节礼”的实践告诉我们，有治标而无治本，就纤芥之疾而舍心腹之患，势不可长久；重治本而忽治标，求千里之远而无足下之行，亦必困于当前。因此，要坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来正确把握治标与治本、惩治与预防的关系。既要集中力量开展专项治理，对已经暴露出来的问题抓紧查处；又要深化改革、创新制度、强化监督，从源头上防治不正之风的“回潮”。

　　一把手要从我做起，严于律己

　　“禁公款送节礼”，领导表率十分重要。领导干部手中握有一定权力，容易成为“公款送节礼”的对象。能不能在形形色色的诱惑面前把好关口、守住底线，是对领导干部的一个考验。古语云：“祸患常积于忽微。”任何事物都有一个从小到大、从量变到质变的过程，腐败也是如此。倘若领导干部能抵得住“公款送节礼”，就会时刻保持清醒头脑，自觉远离和抵制各种诱惑。

　　领导干部对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。“禁公款送节礼”，首先要从领导抓起，特别是一把手要从我做起，严于律己，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，并加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。领导干部要把刹住节日期间公款送礼等不正之风作为党的群众路线教育实践活动正风肃纪的重要内容，对出现的问题敢抓敢管，及时提醒、坚决纠正。

　　领导干部要自觉接受党内和人民群众、新闻媒体监督。纪检监察机关要充分发挥职能作用，强化监督检查，对顶风违纪的“公款送节礼”，发现一起，查处一起，严肃追究直接责任人和有关领导的责任，并对典型案例予以通报曝光，坚决“禁公款送节礼”，切实巩固教育实践活动的成果。

　　习近平总书记强调，改进作风要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成。深入落实中央八项规定精神，要坚持到底、久久为功，坚决刹住公款送礼奢靡之风，过一个欢乐祥和、风清气正的中秋节。(中共上海市纪委法学博士 鲁军)