长沙出台新政激活民间资本

　　为进一步激发民间资本的活力，充分发挥市场配置资源的基础性作用，提高经济发展的质量和效益，昨天，长沙市政府发布了《关于加快市场化改革、促进民间投资发展的意见》，并从即日起实施。

　　长沙市这次出台的主要措施有：拓宽民间投资领域、放宽民间投资主体登记、优化行政审批程序、加强保障体系建设等。鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的所有行业和领域。将在市级层面创造一切有利条件，支持和鼓励民间资本积极进入铁路、航空、水运、电力、电信、石油、天然气等行业。对于新建的教育、医疗卫生、文化体育、公共就业服务、社会救助、社会保险、公用设施和环境保护、社区公园建设等领域项目，经营性的以公开招投标方式，支持民间资本参与投资、建设与运营；非经营性的、能由市场和社会组织提供的，均交由市场和社会组织承担，政府向市场和社会组织购买服务。

　　长沙市还将大力降低民资准入门槛、简化准入程序，构建新的符合社会主义市场经济发展规律的商事登记制度。将对全市民间投资项目行政审批事项进行全面清理，制定新的审批目录。国家、省明令取消的行政审批事项一律取消；重复审批的事项一律予以归并或取消；法律法规如无强制性规定需要审批的事项，取消审批；审批法律依据不足、可以减少的事项，取消审批；不符合社会主义市场经济发展要求的审批事项，取消审批。同时，在工商登记、项目核准、土地使用、规划审批、环评能评、税费征收、水电供应、安全监督、人才保障等方面，民资兴办的机构与公立机构享受同等待遇，任何部门不得以任何形式对其设置附加条件。(记者 陈永刚)