海南日报：生态治理不能陷入“割韭菜”困境

　　两则与采矿采砂有关的新闻引起笔者注意。一则讲的是海口启动“矿山复绿”行动，对生态遭到破坏的矿山开展复绿工作，恢复地形地貌景观；另一则说龙华区龙泉镇的无证采砂场在打击之后死灰复燃，数量不减反增，越“打”越嚣张。(相关报道见9月17日《海南日报》A05版、《南国都市报》11版)

　　新闻暴露出我省在生态环境保护上还不尽如人意。前者是在采挖过程中没有注重生态保护，只能事后补救；后者则是对盗采行为进行打击后，问题反而更加严重。这样的情形，不由得让我们忧心忡忡。

　　海南的生态环境非常特殊，虽然有着较好的基础，但不容忽视的是，我省的生态系统比较脆弱，自然环境极易遭受破坏。一旦破坏，想要通过治理恢复生态功能，可以说是困难重重。这是我们必须正视的现实。如果在采矿、采石、采砂、取土等过程中保护不当，非常容易损害生态环境，破坏自然景观。

　　在这个意义上，不管是开展复绿行动还是严打盗采行为，都是为了切实保护与合理利用自然资源，悉心呵护我们的生态环境。问题的关键在于，要进行全程式监管与常态化治理，强化政府责任，确保行动效果。

　　从最近一段时间的新闻报道来看，非法采矿、采石、采砂、取土等破坏生态环境的行为并不罕见。对这些盗采行为，既有法律法规上的严格规定，也有国土、林业、水务等监管机构和公安司法部门的三令五申，多次“亮剑”。违法不能说没有追究，执法也不可谓不严，可为什么还屡禁不绝，在一些地方甚至还有愈演愈烈之势，值得深思。

　　在笔者看来，其中比较重要的一个原因就在于一些地方、一些部门“割韭菜”式的监管模式。群众反映强烈了，就集中打击一次，去转一圈，罚点钱，关停几家了事。等风头过去，又不管不顾，放任自流。从根子上说，是没有真正认识到盗采行为的危害性，是形式主义、官僚主义在作怪。如果平时主动巡查、从严监管，一有举报就去查处，一发现盗采设备就没收，一看见违法行为就惩处，或许盗采顽疾能够得到彻底改观。

　　亡羊补牢，为时未晚。及时开展“矿山复绿”行动，有望改善矿区环境，消除环境视觉污染、恢复矿区生态，但不能满足于此。对采矿、采石、采砂、取土等过程中造成的生态破坏问题，要依据谁污染谁治理、谁破坏谁恢复的原则，明确责任主体。不仅要保持对盗采行为的高压态势，同时也要对合法采挖行为进行全程式监管，把事前评估、事中监管、事后检查结合起来，发现问题在第一时间整改，尽量避免产生生态破坏行为已经发生后再介入的被动局面，把采挖行为对生态环境的负面影响降到最低。对涉嫌违法犯罪的行为，要敢于挥舞法律利剑，呵护绿水青山。(陈实)