武汉出入境办证处提高效率 1天流程缩短至1小时

　　“办证比上次快多了，还蛮方便！”昨日，武汉市民之家出入境办证窗口，市民何晓娜带父母申办港澳通行证，全程办完不到1小时。7月初，正值办证高峰期，办同样的证，她却用了近一天时间。

　　申办时间从1天缩短到1小时，这一加速度的出现，缘于武汉市公安局出入境管理局听取群众意见、优化办证流程。

　　今年，武汉市出入境办证窗口特别忙。6月底以来，学生假日游、赴台个人游试点，以及全国出入境办证“打通受理”等多重因素叠加，市民出国(境)申请量猛增。上半年，受理公民出国(境)申请量同比增长20%，7月份，出国(境)受理量达到18.89万人次。

　　市民之家保安小刘回忆，过去，办证市民常因排队“加塞”起冲突。

　　7月初，群众路线教育实践活动启动后，武汉市公安局出入境管理局局长黄明方带队走访旅行社、出国中介，参加“微访谈”，听取群众意见，发现大家反映最多的就是办证反复排队、等候时间长。

　　“群众的呼声就是我们的责任。”该局决心优化办证流程，减少市民排队次数和时间。

　　如何优化？办证民警与市民一起排队体验。申办新证，有照相、填表、复印、预审、受理、开票、缴费、取发票8个环节，照相、填表、复印不排队；预审和受理环节必须在窗口，省不掉。

　　开票、缴费、取发票，3个环节能否一次完成？广州、深圳等出入境管理部门使用的是集开票、缴费功能一体机。“能否再加入打印功能？”二大队教导员成波和同事大胆设想。

　　烈日下，成波和同事们马不停蹄地奔波。很快，设备厂家在一体机中增加打印功能；省财政厅特事特办，为缴费机印制30万卷特制发票。如今，武汉出入境办证的缴费机上，开票、缴费、取票3　个环节可一次完成，这在全国属首创。

　　与此同时，该局还引进了专用的填表机、发证机和往来港澳自助签注机，从填表、缴费到办证(签注)、取证都可使用自助机。8月初，25台自助机投入使用。借助自助设备，市民排队少了，最快20分钟可办完。

　　边使用边改进。有市民提出，填表机的输入法不好用，比手填还慢；还有市民反映，缴费机打印发票爱卡纸。工作人员增加“搜狗”等几种输入法，并派专人值守缴费机，帮助解决。试运行一个月来，自助设备已承担一成办证量，其中半数办证人在填表机上填表。

　　能省的环节省掉，必须排队的环节，也要让市民感觉舒适。8月初，该局在预审大厅添置了取号机、大屏幕和座椅，市民取号后，坐在附近悠闲等候，大屏幕会自动显示办理进程，并随时提醒。

　　近日，该局通过现场评价器、窗口发放问卷调查表、电话回访等方式，收到群众反馈1500多人次，市民对出入境窗口服务满意率达98%。(记者江卉 通讯员肖敏 沈军)