评论：“市场开业即拆迁”拷问规划前瞻性

　　9月27日，郑州颍河西路综合市场的商户打来热线电话称，他们所在市场刚开业不到1月就要被拆迁，投资面临血本无归。据市场开发商介绍，该市场是去年初投资1000多万元新建的，第一批200多商铺于去年3月招商开业，今年8月31日，第二批200多间商铺进行了二次招租开业，近日接到市里通知，将新修一条洛达路，正好从市场穿过，需在近期拆迁。(9月28日《大河报》)

　　政府要修路，市场要拆迁，商户很纠结。看到这条新闻，我不由得浮想联翩：颍河西路综合市场的新近建成与马上拆迁，是不是因为换领导了——新领导有了新规划，必须得拆迁？是不是因为开发商想大捞一笔——明知此处早就规划好了一条城市道路，想趁着道路还没有修建之前建个市场赚点拆迁款？抑或是因为市政规划没有前瞻性——规划成了摆设，想啥时建就建，想啥时拆就拆？

　　不管哪种情况，倒霉的都是不知内情的商户。据报道，市场管理方和商户们签订了1年租赁合同，每个铺面一年租金1.2万元，再加上装修店面和进货，商户们投进的本钱不该“打水漂”。这笔钱该谁来赔？如是违建，开发商难逃赔偿之责；如市场方在签订租赁合同前就知此处要拆迁，那么就属于欺诈，商户损失必须由市场方赔偿；如是政府规划有问题，或秘而不宣，政府则须全额赔偿市场方和商户的一切损失。

　　谁来赔偿商户损失，仅是问题一方面，另一方面，还必须进行深刻反思。一是，既然政府规划要修城市道路，干嘛还要批准建市场？是谁批准修建市场，就应该追究谁的责任。这个问题必须追查到底，因为这一建一拆便是巨大的资源浪费，是对城市规划严肃性、前瞻性、科学性的伤害，是对商户权益的侵犯，不能重现“拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人”。否则，“史上最快的开业与拆迁”还要创造新的奇迹。

　　近年来，由于市政规划缺乏前瞻性，把刚建好的建筑推倒，把刚修好的道路挖开等重复建设现象时有所见，一些建设规划实施尚未过半，就出现了诸多问题，左修右改，矛盾不断，让人徒生“市政建设赶不上政府规划”之憾。郑州颍河西路综合市场的命运提醒我们，必须重视市政规划的前瞻性、超前性，以避免无效建设和重复建设，同时避免给老百姓的生活带来更多混乱和损失。(何勇海)