新华日报：消费维权仅靠“三包”还不够

　　历时10余年千呼万唤，汽车“三包”法规终于在今年10月1日正式实施。在昨天省消协召开的汽车专家委员会成立座谈会上，汽车“三包”政策给车市以及购车者维权带来的影响引发热议。

　　省消协秘书长童天武介绍，近年来，汽车消费纠纷呈逐年增长态势。2012年，我省各级消协共受理消费者有关汽车方面的投诉2882件，今年已受理3274件。他预计，汽车消费纠纷在相当长的时间内将会是中国社会的热点和难点。

　　汽车专家委员会主任许迎光表示，汽车“三包”规定，对维护消费者权益会起到正向作用，“以前一些不好解决的纠纷，现在有了明确的规定。比如，以前汽车一经售出，问题再大也不可以退车，但现在‘三包’规定，符合一些细则的问题车辆可以退车。”

　　经销多个品牌汽车的经销商、南京协众东麒汽车有限公司技术总监徐冬喜坦言，汽车“三包”对厂商已产生不小的影响。生产厂家需要从数以百计的零配件生产商采购零配件，过去更多是唯成本论，谁家便宜买谁的；“三包”出台后，很多厂家对质量的把控严格了许多，新车问题明显减少。同时，厂商在售后服务方面把更多权限放到经营者手里，有利于帮助消费者解决问题。前不久，一位句容消费者在“协众东麒”买了一辆汽车，在装潢贴膜时有水进入门锁电控设备，导致门锁无法自动关闭，4S店连夜提供了上门服务。

　　但是，“三包”政策并不能完全解决目前面广量大的汽车消费纠纷。不少4S店要求补签附加合同，成为厂商逃避“三包”责任的一种方法。徐冬喜承认，他们店要求消费者在汽车“三包”合同之外再签一份补充合同。上海通用汽车经销商、江苏天泓汽车4S店的补充合同，主要是针对一些容易出现的纠纷作提示和说明。天泓汽车4S店的技术总监王祥说，“我们的补充合同明确，消费者可以到符合资质的维修店维修保养，但必须符合我们的技术规范，否则我们是不予‘三包’的，因为不合规范的维修确实有可能带来问题。”但这一观点受到汽车专家委员会专家魏世康的质疑：什么叫符合你们的技术规范？这个往往是由厂商自己说了算。4S店以此拒绝消费者享受“三包”，是侵犯消费者权利的行为。

　　另外，在附加合同中，还有一条颇为普遍：以海关等因素为由，要求免除延时责任。在汽车“三包”有效期内，因产品质量问题修理时间累计超过35天的，或者因同一产品质量问题累计修理超过5次的，消费者可以凭“三包”凭证、购车发票，由销售者负责更换。但是，一些进口品牌的4S店往往以海关等因素为理由，要求消费者接受有可能超过35天的修理时间而不作更换。

　　面对各种附加合同，消费者往往无可奈何，因为你不签，4S店就不卖车给你。

　　除了通过补充协议来免除责任外，还有不少纠纷是汽车“三包”法规并未涉及的领域。许迎光举例说，技术鉴定方面就存在较大问题。比如一个轮胎出了问题，其鉴定成本可能超过轮胎本身，那么，在责任认定之前该由谁来承担鉴定费用？汽车“三包”政策对此并没有作明确规定。

　　省消协汽车专家委员会副主任任克非坦言，汽车“三包”规定不是万能的，有很多质量问题，国家法规尚没有明确界定，比如气囊不能正常开启、汽车内饰污染等问题，目前尚没有强制标准，出现纠纷只能靠双方或者通过消协协调解决。

　　南京依维柯公司汽车维修专家练升强强调，在掌握技术的汽车厂商面前，消费者是绝对的弱势，因此在纠纷的处理上应当向消费者倾斜。专家现场讨论了一个案例：一位消费者在新购车的当天恰逢大雨，因车窗打开雨水淋进车内，结果电路板出现了问题，对此，厂商该不该承担责任？有专家认为，这是车主使用不当造成的，不该由厂商担责。而练升强认为，“电路板为什么不防水？厂家在设计上至少是有缺陷的，应当承担一定的责任。”这一观点，也得到了童天武的赞同。对于4S店另签补充协议的做法，童天武明确表示，如果附加合同与国家相关法律法规相左，那么消费者即使签了这个合同也不具备法律效用，在出现相关纠纷时不能作为商家的免责依据。(记者 杭春燕)