海南日报：既要“拆违”更要“防违”

　　本报近日报道，海口市启动“城市管理年”活动以来，仅半个月时间就拆除各类违法建筑30万平方米，拆违工作中没有遇到暴力抗法现象。

　　15天，30万平方米，通过这组简单的数据我们至少看出两个问题。第一，违法建筑固然是城市“毒瘤”，但也是“纸老虎”，最怕动真格，只要真查处、真行动，它很快就土崩瓦解；第二，海口违建存量之多、违法行为之猖獗确实令人触目惊心，如果不尽快从源头上遏制、不尽快改变“先违建后治理”的管理模式，违建将会严重影响城市科学发展大局，拖住城市前行的后腿。

　　海口市把拆除违法建筑作为城市管理工作的重中之重，既是为城市长远发展着想，也是最大限度地维护社会的公平正义和公众的根本利益。如果任由违建风潮肆虐，不仅制约城市建设与发展、增加城市建设成本、阻碍城市建设的速度，也会影响城市形象、挤占城市公共空间。

　　海口大规模拆除违法建筑，除了前15天拆除的30万平方米，10月还将陆续拆除38万平方米，这让我们看到了相关部门整治违建的决心和行动。城市建设、城市管理的目标容易立、口号容易喊，然而，再宏伟的蓝图描百次不落地，只会是“空中楼阁”；再漂亮的口号喊千遍不兑现，只会是空洞无物。建设美丽海口、宜居海口，就要这样讲实效、肯实干，真重视、真行动。

　　不过，在为海口“拆违”效果显著而高兴的同时，笔者也有所担心，担心违建拆得快建得也快，前脚轰轰烈烈地拆，后脚明目张胆地建。近年来，我省海口、三亚等地都多次开展打击违建专项行动，当时都成果明显，但拆除过后容易死灰复燃，有些地方甚至出现“越拆越多”的荒唐景象。

　　笔者认为，对违法建筑既要绝不姑息、毫不留情地“拆”，更要建立防控网络、防患于未然，从源头上“防”。如果只“拆”不“防”或重“拆”轻“防”，则会形成“先违建后治理”的路径依赖，不仅会造成社会财富的巨大浪费，加大城市发展成本和行政管理难度，甚至会引起矛盾冲突，酿成人员伤亡悲剧。

　　整治违建，“防”在某种意义上比“拆”更重要，事前防控胜过事后拆除。如果把城市公共空间比作一个人，违建就是一种病症，管理部门就好比医生。医生如果不经常会诊，也没有预防在先，等小病拖成大病，大病拖成癌症，此时再来手术，花费贵不说，病人生死也是未知数，而且极易出现“医患纠纷”。

　　希望海口及其他各市县能在违法建筑综合治理过程中，建章立制，编制缜密的防控网络，让“风暴式”行政运作立基于日常的长效监管，从而让大量的违建问题不至于被拖入“强拆”的地步。(王勇)