曝昆明建筑工地深夜施工扰民 律师称因处罚较轻

　　近日，有网友通过云南网金碧坊论坛以及热线电话爆料，称昆明多个建筑工地常深夜施工，噪音扰民。对此，记者向环保部门反映情况后，环保部门表示将督促施工单位做到依法文明施工，若有违法施工将按规定处理。而律师则认为，违反规定施工可能获取的利益大于所承担的处罚，是建筑噪声污染屡禁不止的主要原因。

　　建筑工地深夜施工噪音扰民

　　10月上旬，有网友在云南网金碧坊论坛爆料，称昆明市云南饭店高楼项目每天24小时不休息，一直在打地基，严重影响一墙之隔1000多户住户睡眠休息。此外，还有市民通过电话向记者爆料，称教场东路的多个建筑工地也存在夜晚施工，出现噪音扰民的情况。

　　对此，记者晚上十点之后走访了这两个建筑工地证实了网友的说法，并向相关部门进行了投诉。

　　五华区环保局向记者表示，对于教场东路存在的夜间施工行为，区环保局已按照市政府72号令规定，现场责令其立即停止环境违法行为，严禁夜间施工。对于有需要连续施工项目，必须按规定申报。“若有违法施工我局将按规定处理。”

　　而对于建筑工地施工致噪音扰民的问题，昆明市环境监察支队相关工作人员也表示，将加大整治力度，联合城管等有关部门不定期开展夜查行动，督促施工单位做到依法文明施工。

　　环保部门称难治理

　　记者了解到，昆明市环境监察支队曾在今年9月中旬联合主城区8个环境监察大队分别对昆明市164家施工工地进行了突击检查，对18个工地实施了行政处罚。

　　在这些实施了行政处罚的单位中，大部分施工单位被下达了夜间停止施工通知书或限期改正通知书，其中云南饭店旧房改造工程，环保部门现场曾责令其停止施工。

　　但是，对于治理这些建筑工地的噪音扰民问题，昆明市环境监察支队工作人员承认“难管”。“确实存在我们工作人员‘一去就停工，一走就开工’的现象，导致噪音污染难以根绝。”该工作人员表示，“市民可以拨打‘12369’进行投诉，我们会根据昆明市政府出台的72号文件进行处理。”

　　记者获悉，昆明市政府出台的72号文件，即《昆明市环境噪声污染防治管理办法》规定，主城区建筑施工单位禁止在每日22时至次日6时、中午12时至14时期间进行施工作业，因混凝土浇灌、桩基冲孔、钻孔桩成型等连续作业必须进行夜间施工的，施工单位应在施工前3天持市建设行政主管部门证明，到所在地的县市区环境保护行政主管部门登记，并在施工地点以书面形式向附近居民公告。

　　违反规定的，由环境保护行政主管部门责令限期整改，并处以1万元以上3万元以下罚款。

　　律师：违法成本低致建筑噪声污染屡禁不止

　　记者就此采访了昆明大成律师事务所的陈洁律师。

　　陈洁表示，发生违反相关规定的情形时，执法部门通常多以行政处罚为主，包括行政警告、罚款等。对于这些可能产生建筑噪声污染的企业而言，违反规定连续、超时进行施工，可能获取的利益大于所承担的处罚，因此，建筑噪声污染的情况屡禁不止。

　　陈洁律师建议，现行法律法规对违反相关规定的行为，所采取的处罚较轻；且相关规范不具体，在具体操作过程中也存在较大的难度。现建筑行业发达，且与普通居民生活、生产的环境较密切，影响较大。“建议出台专门针对建筑噪声的具体法律法规，或由相关省市主观部门出具具体操作规范，对行政执法的手段、方式进行具体规定，对违反规定的行为给与必要的惩罚。” (记者 彭锡 实习记者 李承韩)