评论：一卡通退卡 “黄牛”为什么能够做到

　　昨天，京城一家媒体以整版篇幅刊发记者体验，披露一卡通退卡网点少，市民排长队，卡内余额超百元只能到公司客服中心退卡等问题。

　　在我印象中，北京的一卡通退卡难不是什么新问题，已经有多家媒体多次报道过。我也对此问题发表过评论。这么多年，一个退卡难的问题迟迟得不到解决，究竟“卡”在哪里？

　　从技术上说，没有多大难题。据报道，台北的“悠游卡”和香港的“八达通卡”，都可以在地铁各站进行普通退卡业务。我没有办过台湾的“悠游卡”，只办过香港的“八达通卡”，退卡确实方便得很。香港可以称之为“国际化大都市”，或“现代化大都市”，不光是硬件“高端大气上档次”，更重要的是体现在这些看似不起眼的小事情上，也处处与人方便，而不是让人不便。退卡难与易，其实对本地市民影响有限，主要是影响到那些外来人口，特别是短期的客人。或许设计退卡难的出发点，就考虑到了让客人知难而不退，余额不要了，增加了发卡公司的收入。

　　有意思的是，总有一些头脑灵光的人从他人的困难中发现商机，发现生意。记者看到，动物园公交枢纽地下一层，有“黄牛”随身携带有显示屏的小方盒，主动问游客“要退卡吗”，并为一位兰小姐“现场办公”：收取5元手续费后，“黄牛”把卡内余额和20元押金当场退给了兰小姐。该“黄牛”称，每天能收近百张卡，“都是赚3-5元一张的手续费”。附近杂货铺老板说，该网点每天都有两名固定的“黄牛”收卡，收完卡后再退给网点。“他们和退卡点有关系，一起分成的。”不过，这一说法记者未能得到证实。

　　“分成”也许谈不上，可能给点“好处费”。但这也不是主要问题。根本问题在于3-5元手续费，就调动了“黄牛”为人民服务的积极性，多少外地游客拿回了大部分卡上余额和押金，同时节省了排队的时间。“黄牛”付出了时间成本，合法不合法单说，但手续费收得还算“合理”。有一点必须指出，“黄牛”的产生，恰恰是一卡通退卡不方便造成的。没有游客天生喜欢和“黄牛”打交道。可以说，凡是有“黄牛”的地方，都有其客观原因，有关部门办事不力才给“黄牛”提供了可乘之机。

　　接下来的问题是，为什么“黄牛”能够做到做好的事情，一卡通公司却办不到？若说是“黄牛”可以收到手续费，一卡通公司没有收手续费，这个理由也不成立。因为一卡通的垄断经营，20元押金加上预存款，几千万张卡，数以十亿计的现金流，这笔钱在一卡通公司产生的效益远远大于“黄牛”的那点收益。我最想不明白的事情就是：“黄牛”可以为一点小利就主动热情提供服务，而获取巨额利益的垄断性经营公司却永远是一副“官商”的嘴脸。难道对这种“官商”行为就永远找不出治理的办法吗？

　　这两天，看到一则消息，西安一位75岁的病重大爷因重设密码须本人操作，被急救车和医生送进工商银行按手印。银行执行规定没错，但如果多办几家银行，是否可以产生竞争，出现一种既严格执行规定，又可以提供便民服务的银行？一卡通退卡难的问题出在缺少竞争。(苏文洋)