南京日报：突围“华山天险一条路”

　　生态文明建设是南京必须突围的“华山天险一条路”。昨天召开的全市生态文明建设动员大会，对生态文明建设工作进行了全面部署。全市上下要立即行动起来，坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神和争先领先的锐气，着力强化生态观念、优化生态环境、维护生态安全、完善生态制度，加快形成符合节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，全力拓展持续成长空间，推动南京在生态文明建设上作示范，率先走向社会主义生态文明新时代，把南京打造成美丽中国标志性城市。

　　突围“华山天险一条路”，必须认清战略使命，正视“四个矛盾”问题，切实增强历史责任感、使命感、危机感。改革开放以来，历届市委、市政府高度重视环境保护工作并取得了明显成效。市第十三次党代会以后，全力推进“生态为基”方针，生态文明建设成效更加明显。但我们更要看到，近年来南京生态环境质量形势还不容乐观，总体上已进入了环境问题敏感期，突出表现为“四个矛盾”：经济规模扩大与环境承载不足的矛盾，产业结构偏重与自身资源有限的矛盾，生态基底良好与环境污染严重的矛盾，群众环境诉求提高与环境质量改善滞后的矛盾。“四个矛盾”严重制约着南京持续成长空间，严重羁绊着“第二个率先”进程，已经成为新一轮科学发展绕不开也躲不过的一道“坎”，成为南京必须突围的“华山天险一条路”。

　　突围“华山天险一条路”，必须盯牢四个重点领域和关键环节，以铁的意志和铁的手腕强力抓推进落实。落实主体功能区战略，加快构建生态空间格局；大力调整产业结构，加快构建绿色产业体系；强化污染治理生态修复，加快提升城市环境质量；促进消费模式转型，加快形成绿色生活方式，都是刚性任务，也是生态文明建设的要害和难点所在。各级干部必须力行实干、敢于负责，言必行、行必果，绝不让“责”变成“债”——亏欠城市和人民的发展之债。在制度建设上要凸显生态管理强控性，尤其要严格落实“五个最严”制度，杜绝讨价还价空间。要精心组织目标任务细化分解，明确时间节点、责任主体、具体要求、质量标准。要优化组织领导，完善考核监督，杜绝推诿扯皮、不愿负责、推进迟缓等现象。

　　突围“华山天险一条路”，必须“更新理念、科学谋划、手段有力、先行先试”，闯出一条新路子，开创发展新境界。加快树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念；牢固坚持顶层设计、系统谋划、统筹推进的工作方法；高度重视和综合运用法治的、科技的、市场的建设手段；在生态文明建设中充分体现率先、带头、示范的追求和作为。怎样做到“更新理念、科学谋划、手段有力、先行先试”，大会已明确了要求，各级各部门要切实以创造性精神抓落实。尤其要广泛借鉴国内外城市的有益经验和成功做法，结合南京实际，大胆探索尝试，率先创新突破，确保生态文明建设不断取得新成效。

　　优良的环境是全社会共同享受的公共产品，每个社会成员都要更自觉地关注生态，从旁观者变成参与者，从被动参与者变成主动参与者，从被动监督者变成自我监督者，为生态文明建设作贡献。各级领导干部更要牢固树立正确政绩观，用“十年挖一口井”的心态，一步一个脚印把每一件事做实做好，在生态文明中发挥好表率作用，团结带领群众把南京打造成美丽中国标志性城市。