南京秦淮区：“三早”并举约束从政行为

　　早“打招呼”，早“敲警钟”，早“立制度”——新成立的秦淮区坚持“三早”并举，着力从源头上防止党员干部违法违纪现象的发生。

　　对党员干部中出现的苗头性问题，早“打招呼”。在考核测评中或日常群众举报中，对发现的党员干部苗头性问题，区纪委及时进行提醒谈话，帮助发现问题，纠正错误，把苗头性问题化解在萌芽状态。一次，群众反映某单位城管人员私分垃圾款，区纪委及时对该单位分管领导谈话提醒，第一时间制止了错误的发生。

　　对党员干部中出现的倾向性问题，早“敲警钟”。对群众反映强烈的倾向性问题，通过函询、质询和现场督办等方法，要求被反映单位或个人就相关问题做出整改和情况说明，防止问题进一步“恶化”。某单位一工程不走招投标程序，接到群众反映后，纪检机关及时对该单位“一把手”进行信访监督谈话，督促其整改。

　　对党员干部中出现的普遍性问题，早“立制度”。对普遍存在的问题，通过及时召开会议、调研等方式，听取意见和建议，出台措施，建立制度，加以解决。区纪委监察局研究制定了《实施“三重一大”事项集体决策制度办法(试行)》、《关于坚决制止党员干部违规收送礼金礼券的通知》、《纪检监察工作室对联系单位开展监督的实施办法》、《关于在全区开展廉政风险防控工作的实施意见》、《关于进一步规范公务用车配备、使用和管理的规定》等多项制度，从制度层面上有效约束党员干部的从政行为。(通讯员 殷微 记者 许震宁)