评论：公车改革归根到底要大规模削减公车数量

　　公车私用，是一个民愤极大的腐败顽症。眼下，这一问题正成为纪检部门查处和媒体曝光的热点。为了加大监督与惩治力度，中纪委近日明确表示，将试点推行公务用车统一标识、GPS定位等制度。

　　说起来，公车私用的本质，与侵占公共财物并无区别。中纪委在答复全国人大代表张育彪《关于治理“车轮上的腐败”的建议》时也说道：公车私用浪费触目惊心，公车私用滋生官僚主义和享乐主义。鉴于此，对舆论呼吁多年的“公车统一标识”，以及张育彪代表在今年两会上所提的相关建议，中纪委给予了正面答复。那么，统一标识之后，私用现象会不会得到有效控制呢？我认为，这先得看制度的执行与责任追究情况。

　　公车身上有“公”字，当然有利于群众辨认并进行监督。但这里有个前提，就是群众有监督举报的热情；而群众的热情，又取决于他们的举报获得的重视程度。所以，纪检部门必须对公车私用者有明确而严厉的惩处措施。如果被举报的违规者，总是在单位内部批评了事，甚至连内部批评都没有，那么群众监督就毫无意义。

　　从目前的一些群众举报案例来看，公车私用者所受的处分，多为公开曝光、通报批评、公开道歉等。既然官方和民间一致认为公车私用属于腐败行为，那就应当让腐败分子付出应有的法律代价。另外，对于有些地方存在的官官相护现象，中纪委等相关部门应当出台规定，追究护短者与违法违规者的同等责任。对于有些部门不理会举报的现象，中央层面应当为举报群众开辟便利的投诉通道。

　　对公车统一标识制度，我们还要注意一个问题，就是有些地方政府部门可能会逃避执行。比如，会预留一部分公车不贴标识，或者私用公车时将标识取下来。毕竟，各地公车数量一直都不透明，这样操作起来基本上没什么障碍。全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青有个建议，就是给所有公车换专门的车牌，以车牌作为辨别公车的标识。这个主意倒是不错，但也难免遭遇“聪明”官员的对策——遮挡车牌。遮挡车牌是违法的，反正都是违法，相信他们有变通的办法。今年以来，我本人就先后见过两次车牌被黑布包住的情况。而在网上，车牌遮挡器正公开热卖。

　　毋庸置疑，公车统一标识确有必要，但必须有良好的配套执行措施。而且，整治公车腐败，统一公车标识只是辅助措施，没必要夸大其在公车改革中的作用。公车改革，归根到底还是要大规模削减公车数量。“以前副省级官员才配专车，如今股长屁股下都冒烟”，这种愈演愈烈的歪风务必刹住。公车改革，终究离不开壮士断腕的魄力和敢于“自我改革”的勇气。(椿桦)

　　作者为媒体评论员