广州可先行先试缩短计生办证流程

　　日前，广州市计生局官方网站挂出《广东省人口计生委关于进一步方便群众办证的指导意见》(以下简称“《意见》”)，优化办证。事实上，早在今年8月，广州市政协举行“问政咨询”时，市政协常委曹志伟向市计生局献上一份办理计生证件的流程图，被媒体称为另一份“万里长征图”。昨天，曹志伟再次接受媒体采访时称《意见》“有亮点，没惊喜”。

　　曹志伟告诉记者，他认为《意见》没惊喜的一点是“缺流程，只讲了计生证申请的这一个小环节”。

　　他说，希望广州市计生局在参考《意见》的基础上，能够出台缩短计生证办理流程的文件，“应该像房地产调控一样直接给出细则。要统一广州12区(县级市)，一步到位出细则。而且要尽量利用规则，省里没有说不行的，广州可以先行先试”。

　　记者发现，《意见》内容特意提及一句话：“各级人口计生部门要切实转变观念，从计划生育办证就是计划生育管理的思路中解放出来，将‘群众要办证’转化为‘要为群众办证’。”曹志伟认为，要真正转变观念注重服务，便应该在流程上进行大刀阔斧的改变，而不是每次只前进一小步。

　　缩短计生证办理时限，可以减少人们办理计生证所花费的社会成本。

　　曹志伟给记者算了一笔账，根据官方数据，2012年计生事业费813亿；人们办理计生证所要请假浪费的社会成本达1107亿；加上社会抚养费200多亿，整个社会为计生工作支出的成本高达2000多亿。

　　对于缩短计生证办理流程，曹志伟有一个大胆的想法，就是将计生证审批纳入民政部门，将计生服务的工作仍旧留在计生部门。

　　曹志伟告诉记者，他有信心在这一届任期内使计生证在办理结婚证时就能领取。(记者 马喜生)