广州拟立法专门管理小贩 经营资格或与居住地挂钩

　　昨日，广州召开城市管理工作会议。广州市副市长谢晓丹提出城市管理要做到刚柔并济，在严格执法的同时，也要热情为市民服务。而抱病参加会议的广州市城管委主任、城管执法局局长危伟汉，谈到近期终审判决的女小贩告城管案件，认为有很多问题可以反思。据透露，广州将推进小贩管理的专门立法，建立小贩入场经营资格与居住地挂钩的制度。

　　城管尊重小贩，小贩尊重法律

　　反思女小贩告城管案

　　今年以来，广州发生多起执法队员与小贩之间的冲突事件。其中，3月6日发生在海珠区客村立交附近的女小贩与城管工作人员的冲突事件，更是引起了社会的广泛关注。该案于上周终审判决，女小贩仍然败诉。

　　“从这个事件上看，很多问题可以引起反思。”广州市城管执法局局长危伟汉表示，在这起事件中，一线的队员，包括正式队员和协管员，还是很严谨的，虽有语言冲突，但整个是按程序来执行的，这里面应该反思的是城市管理。“广州怎么把30多万的外来小贩管好，确实是个难题”，他说到，这涉及到立法、司法协助的问题，以及如何规范管理小贩的问题。

　　“不论是什么职业，哪怕是小贩，都应该尊重。”不过，危伟汉同时提出，应该明确告诉市民，“在创业的同时，也要学会如何尊重一个地方的法律，一个城市的秩序。”

　　据介绍，目前广州有3000多城管执法队员和5000多城管协管员，每年处理小贩管理案件110万宗次。“‘人民城市人民管，管好城市为人民’是我们的宗旨”，危伟汉表示，“全民城管”是他们的追求目标，要持续开展城管志愿服务全民行动，不断开辟和拓展城市管理日常宣传教育阵地，吸引、发动市民参与垃圾分类、参与城市管理工作、监督城市管理工作。

　　在疏导的同时也不放弃严格执法

　　抓230个严禁摆卖区域

　　目前，广州流动商贩众多，一方面满足了市民生活需求，另一方面也带来了市容环境卫生问题。

　　昨日，危伟汉透露，下一步将推进《广州市流动商贩管理条例》立法工作，加快流动商贩临时疏导区建设，按照因地制宜、成熟一处建设一处的原则，力争年底前完成新增50处临时疏导区的工作任务。规范流动商贩摆卖、日常管理和费用收取，避免权力寻租。同时还将推广应用流动商贩公众服务信息平台，整合严禁区、疏导区、流动商贩资源信息，建立与实际居住地挂钩的入场经营资格登记制度，研究探讨在部分“禁摆区”限时开放的可能性。

　　对于小贩摆卖烧烤、熟食的问题，广州也考虑加以规范。按照以往疏导区的政策，由于担心熟食存在食品安全问题，一般是禁止食品进入的。不过，这方面的规定或将调整。据透露，广州将研究烧烤等小吃进入流动商贩疏导区的可能性及准入条件等。

　　在疏导的同时，广州也不放弃严格执法。据介绍，下一步还将继续加大“六乱”整治力度。其一就是抓230个严禁摆卖区域。“这230个严管区，一个都不能变，一个都不能退”，危伟汉表示，有人建议放开严禁区，但他认为，“退了一个，就一发不可收拾”。此外则是抓好市民投诉的热点和56个乱摆卖聚集点，确保整治一个见效一个。（南方日报记者 黄少宏 实习生 林湛 通讯员 成广伟）