湖北日报：行政摊派烟酒是政府职能错位

　　昨日央视《朝闻天下》报道，湖北公安县以指导文件的方式，要求各乡镇销售一定数量的本地卷烟，部分乡镇向村干部摊派任务，没有完成任务的将扣工资。

　　以政府之手干预市场，不仅不利于公平竞争，也容易滋生权力腐败。这一点，很多地方领导都明白。可是，道理说起来容易，真正到了利益取舍的时候，做起来就很难。

　　分析来看，硬性摊派烟酒销售，其消化渠道无非有二。其一，是作为政府公务招待的既定用品，由财政买单；其二，是如央视报道所言，迫于任务压力，部分村干部将其低价卖给烟酒经销商，差价由村里垫付。无论是哪种渠道，这类消费行为带来的并不是地方财政税收的增长，相反是财政负担的加重。

　　政府机关是公共服务部门，切不该为一个特定产品或企业做代言。具体到村镇干部，其职责也不该覆盖到烟草销售代理的角色。摊派本地烟酒销售，本身就是一种地方保护主义，也是政府职能错位、越位的表现。如果是从地方经济发展的角度出发，地方政府需要做的是制定有利于市场蓬勃发展的政策，营造公平公正的环境，提高干部服务企业、适应市场的能力。否则，不但是企业主不满意，干部群众也会有怨言。

　　当前，从中央到地方正在加快转变政府职能，进一步划清政府和市场、企业的关系。在这样的大势之下，各地政府更是应该厘清什么该做什么不能做，应主动改变代替市场主体、充当市场资源分配者的角色，解决政府越位、错位、缺位的问题。(丹青)