贫困县村民建好羊圈没钱买羊 银行称羊入圈再贷款

　　甘肃省广河县是国家级的贫困县，穷到什么地步？去年一年广河县的人均收入还不到3500块，最穷的官坊乡不过1800块。日子这么穷那得想办法，县里觉得养牛养羊是个出路。群众也觉得这事能成，于是政府出面联系惠农贷款，群众也掏钱添置圈舍，这一掏就是好几万，那可真是动了血本。可谁成想钱花出去了，羊却迟迟也养不上。甘肃省广河县河滩村的村民多年来以种粮为生，收入不高。去年县上决定发展畜牧业，通过养牛养羊让大家致富，乡上随即通知大伙，愿意当养殖户的一定先把牛棚羊圈建好。

　　去年3月，河滩村的养殖户按照县里给出的图纸开始施工，这些牛棚羊圈有全封闭的、有半封闭的，有的用土坯搭建，有的用石块搭建，还有的档次更高，用砖头砌成。这些圈舍连成一片，看上去还真有些气派。据统计河滩村共有22个养殖户，为了建了牛棚羊圈他们不惜拿出多年的积蓄。

　　大家之所以舍得投入，是因为乡上有个承诺，牛棚羊圈建好之后一旦验收合格养殖户就能拿到银行发放的政府贴息贷款，有了贷款这养牛养羊的事儿就算成了。

　　为了早日完工养殖户们很是忙活了一阵子，去年四、五月份20多个牛棚羊圈总算建得差不多了，可到了六月初却没有通过县上和乡里组织的验收。

　　那究竟是哪些地方不合格导致验收通不过呢？一打听才知道，原来有几户的牛棚羊圈没有来得及装上牛羊吃草的槽子。

　　圈舍不达标这贷款就下不来，几个养殖户立即补救把槽子装上，终于在7月通过了验收。然而让他们想不到的是，在将近一年的时间里他们的牛棚羊圈还是空空荡荡，见不到一头牛，一只羊。

　　明明说定圈舍合格了贷款就来了。可为啥左等右等就是不来呢？贷款却始终没影呢？当时乡上不是给大家做过承诺吗？就这个问题记者咨询了官坊乡的一位领导。

　　马书记说，他们最初是和当地邮政储蓄银行联系的政府贴息贷款，因为过去曾拖欠利息，人家为了规避金融风险又不统一放贷了。记者了解到，不放贷除了这件事儿还有一个原因。

　　原来邮政储蓄银行发放政府贴息贷款有两个条件：一个是必须要先把牛棚羊圈盖好，另一个是牛羊必须先入圈，在这个基础上扩大养殖规模。河滩村的养殖户只满足了一个，这样款当然贷不来，那么当时官坊乡的领导到底清不清楚邮政储蓄银行放贷的条件呢？

　　甘肃省广河县官坊乡党委书记马庆莲说，她跟银行说了，他们乡经济条件差，去年人均收入才1800元，要让百姓先买牛羊再发放贷款，他们生活困难办不到。

　　而中国邮政储蓄银行广河县支行行长马少珍说，如果只有棚，没有养殖项目，属于投资性贷款，按照贷款准入的要求是不允许的。不养牛羊就不能贷款的事，甘肃省广河县官坊乡党委书记马庆莲当时并没有告诉养殖户。

　　明明知道邮储银行发放贴息贷款有两个条件，却只告诉养殖户一个，知道有可能办不到，却告诉养殖户肯定办得到，这样做对那些花了两、三万块钱修建牛棚羊圈的养殖户意味着什么呢？

　　为了修建牛棚羊圈河滩村的养殖户有的把积蓄投进去了，有的还借了债。可长达一年的时间里款却没贷到，因为一门心思养牛养羊他们无暇去做别的事，收入没有增加，反而减少了。

　　“先有圈还是先有羊”居然也成了问题？那么重要的贷款信息乡镇干部不以为然、心存侥幸，缺乏沟通、没有重视，结果让群众利益蒙受损失，这其实反映出当地干部的工作作风还不扎实、还不谨慎。好在当地政府及时发现问题、迅速调整部署，现在正通过当地农行陆续解决农民的贷款问题，这还真叫“亡羊补牢”。当然我们更希望大家能牢记这事的教训，从此更加清楚地理解什么叫做“群众利益无小事”。(焦点访谈)