稻田未收割被推平征用 乡政府征地遭村民质疑

　　“一觉醒来发现自家正在抽穗的稻田被乡政府悄悄推平征用了。那是我们全家一年的汗水和希望啊，为何不等我们收割之后再征走呢？”盛天清等上饶县黄沙岭乡村民质疑乡政府征地是否持有合法手续？征地补偿款是否按规定标准发放？失地农民该如何生存？但这些问题未得到乡政府正面答复，他们只好求助本栏目。

　　乡政府征地遭村民质疑

　　10月16日，记者来到黄沙岭乡调查核实。在村民带领下，看到征地现场有一大片已收割及未来得及收割的稻田被厚厚黄土填埋推平。村民向记者介绍，这些就是黄沙岭乡政府以建农贸市场之名征用的田地，为达到多征地目的，连一大片正准备收割的稻田也不放过，凌晨悄悄将其摧毁并填平。据村民反映，目前征用的田地估计有六七十亩，而听说上级批准的只有15亩，当前所得到的补偿款是27000元/亩，也不知这个标准是不是按规定执行的？

　　村民盛天清痛心地对记者说，8月份乡政府向他征求需依法征用他家1.7亩良田的意见时，他表示同意，但提出要等他收割完田里稻子后再让乡政府征用，并愿意放弃1000元/亩的青苗补偿费。哪料到，那片已抽穗的青青稻田最终还是被乡政府悄然推平了，这令他全家欲哭无泪。而年逾六旬的张香梅则告诉记者，她儿子都在外地打工，征地手续也未签字，全家2亩口粮田全部被征，她不知道以后靠何生存？

　　征地及补偿均有审批文件

　　就盛天清、黄香梅等村民所反映的情况，黄沙岭乡党委副书记庄万文未否认，他说，农贸市场项目征田地涉及的农户达114户，因征地工作压力大，任务艰巨，且工程进度紧，对于少数几户未签字认可征地的农户，确实未再作沟通而一并将其田地推平征用，对于大部分未来得及收割的稻田，已承诺按规定予以1000元/亩青苗补偿。目前征地面积不足15亩。

　　庄万文还拿出一沓材料向记者介绍，黄沙岭乡是上饶市唯一一个没有农贸市场的乡镇，当地日常农贸交易均在黄沙村主干道两旁进行。由于该道路本身就很狭窄，交通堵塞、打架纠纷等现象时有发生，当地群众强烈要求改路及新建乡镇农贸市场。多年来，这已成了历届乡党委、政府所要面临的一项紧迫而又棘手的问题。黄沙岭乡总体规划(包括道路规划)和农贸市场规划出台后，2011年完成了该块土地项目立项、环评，并于2012年5月经省国土资源厅批准获得项目用地，按省政府指导价完成了征地工作，得到了绝大部分群众的支持和理解，并经上饶县政府常务会议研究同意挂牌进行相关建设，具体文件依据可见县政府常务会议纪要(第八次)、县城乡规划局函件(饶县规函字[2012]016号)等材料，并不存在非法征地行为。下一步打算将这些文件复印件张贴在公示栏，供所有村民查阅，同时进一步做好征地沟通、解释工作。

　　记者在这些文件中看到，“上饶县黄沙岭乡一宗10000平方米(约15亩)集贸市场用地符合拍卖条件”，以及“黄沙岭乡的水田、鱼塘补偿标准为31000元/亩”等内容。

　　庄万文说，目前只向村民发放了27000元/亩征地款，还有1000元是青苗补偿费，另外3000元是按文件规定需集体留存的用于公益事业的建设费用。

　　开村民大会落实保障问题

　　记者在黄沙岭乡政府采访时，有三四十名村民围着乡政府再次强烈反映“少批多征”、失地农民生存等问题。就此，在记者的提议下，乡政府当晚召集在场村民开会，现场将相关征地文件材料向村民一一展示。庄万文承诺，目前少数几户尚未领取青苗补偿款的农户可随时到乡政府领取，确保群众利益不受损害。

　　村民反映的少批多征问题，庄万文表示，乡政府严格按上级批复的15亩标准征地，近几天将由乡政府牵头组织村民代表共同测量已被填平征用的田地面积，并邀请4名意见较为强烈的村民参与该测量工作。

　　至于部分失地农民的生存保障问题，副乡长林峰称，按照相关规定，这些村民不符合办理失地农民保险条件，乡政府只能从征地补偿方面给予更多考虑，当前可给出两种补偿方式，即群众想要土地的，乡政府可以在规划用地300米范围内以1：1.2的比例给他们置换耕地，且按照每年100元/亩一次性补助他们30年的种植运输费用；如果不要土地，乡政府则以货币的形式按标准进行补偿，并在农贸市场建成后，优先提供摊位，3年之内免收租金。

　　至10月21日发稿时，记者获悉，在上饶县纪委的监督下，黄沙岭乡农贸市场项目建设用地征用面积测量结果为10700㎡，超出审批面积700㎡。对此，乡政府表示，超出的这部分面积与拓宽村里公路有关，已向村民承诺，将保质保量修好该公路。（本报记者 童梦宁）