京郊农用井费水严重 3万眼农用井将装水表

　　就在市民万般辛苦节水的时候，京郊农用井却在惊人地浪费水。近日，记者在京郊一家垂钓园看到，一根口径20厘米的大水管，几乎昼夜不停地补水换水，美其名曰“活水养鱼”，孰不知，千千万万居民节水成果一夜之间就这样抹杀了。

　　这样张开大口浪费水的地方并非个例，京郊有3万多眼农用井，至今仍延续不交水费的老规矩，而这个规矩是新中国成立之初为鼓励农业生产定下的。时下，北京已是水资源极度缺乏的城市，农用井不交水费的老规矩真该改改了。

　　农用井不安水表常年哗哗流

　　近日，记者在京西一家垂钓园游玩时看到，一个鱼池正在换水。一根直径约20厘米的粗管子连通水井，清澈的地下水哗哗流入鱼池，常在这儿钓鱼的人说，“这水几乎不关，除了冬天，常年这么流着。”记者估算了一下，这个鱼池大约150平方米，一池水至少也得上百吨，这么常年换水，一年得用多少水啊？

　　“一年用多少水？”垂钓园经营者似乎没听明白记者的问题，反倒解释说，“用多少没算过，反正活水养鱼，鱼的味道就是好！”

　　“一年交多少水费呢？”经营者这回答得干脆，“城里人不懂农村的规矩，农用井不交水费，我们自己用电机把水提上来，给村里交电费就行，这眼井算深的，提一吨水不到一块钱，如果水井浅，花费还少。”

　　“那用水有限制吗？”经营者答：“谁限制啊？这眼井就是给鱼池挖的，想啥时换水一开电机就行。这不，还净有来蹭水的。”顺着他指的方向，记者看到，一位司机把车停在路边，用水桶接水洗车，洗一辆车，用了十几桶水。

　　看到如此情形，陪家人来钓鱼的市民王女士忍不住嘀咕：“家里用水节约着呢，一盆水淘完米洗菜，洗完菜冲厕。你看这大水管子哗哗流，常年就这么糟蹋，节约多少够浪费的呢！”

　　记者粗略地估算了一下，一个三口之家一个月的用水量约为三吨，一年能节约下两吨水就算不错。而这样一眼不装水表、不限流量的农用井，一夜之间就能流出几十吨水，难怪王女士说，“节水成果一夜之间就抹杀了。”

　　节水管理“遗忘的角落”

　　根据去年新修订出台的《北京市节约用水办法》，本市实行最严格的水资源管理制度，各单位、企业每年的用水指标由节水管理部门下发，超出用水指标的，需按累进加价交费。

　　农用井是否有用水指标，超额是否有罚款？记者就此询问市节水管理中心，工作人员说：“农用井由各区县水务部门管理，我们不直接管。”一位区县水务局工作人员告诉记者，用水指标每年由市里向各区县下发，区县再下发给乡镇，乡镇下发到各村，而数字又是由各村上报的。

　　那么村庄又是如何进行用水指标管理的？记者随机电话采访了几个村，有的村干部根本不明白用水指标是什么意思，有的说每年要填一个表，数字不超过往年就行，具体每眼井到底用多少水，没个准数。

　　据了解，目前本市3万多眼农用井，水表安装率不足20%，而且经常有被拆除、损坏的现象，没有准确的计量和管理，农用井取水成了一笔糊涂账。

　　更为严重的是，在城乡结合部地区，一部分失去灌溉作用的农用井成了没有登记的“黑井”，被非法谋利者用来经营洗浴、洗车等高耗水行业。近日，市水政监察大队就在朝阳区城乡结合部一处院落查封了藏在屋里的“黑井”，执法人员告诉记者：“如果不是市民举报这院里有人偷水，例行检查时根本找不到这个小屋来。”据执法人员介绍，很多未经注册的“黑井”被藏在了屋子，甚至地下室里，这些井的取水更是难以监管。

　　农用井应该收取水资源费

　　农用井不交水费是五六十年的老规矩了。一位村干部向记者介绍了他们村的用水情况：村里有四眼井，除了给村民供应饮用水的水井外，其余三眼井，一眼因为无水废弃了，一眼浇果园，一眼鱼塘用。以前，所有井都不收水费，农民家庭用水也没有水表，一年交几块电费就行。2007年，市政府实施农村饮水工程改造，农民家里的自来水管安上了水表。每个村设两名管水员，每月抄表收费，水费在村民代表大会上协商确定，一吨一元钱。其他的农用井，至今没有安装水表，具体用了多少水，只能根据电费折算水量，很难说个准数。

　　“其实，饮用水一吨一元钱也不向农民个人收费，都是村集体代交了。农民从没交过水费，很难收上来，更别说农用井了，那要算在生产成本里的。”这位村干部说。

　　这个村的果园承包者则认为自己已经交了水费，“每年都要向村里交几百块电费，这不就等于是交水费了吗？”

　　其实，水是一种宝贵的自然资源，国家征收的水费中不仅含有取水产生的费用，还有我们消耗的水资源费。征收水资源费的主要宗旨，是利用经济杠杆厉行节约用水，遏制用水浪费现象，加强水资源的管理与保护。

　　长期以来，农用井不收费，造成农用井取水缺乏管理，农民节水观念淡薄。2005年，本市开始推行农村用水计量收费，目前，基本实现农民生活用水的管理，而对大量的农用井，仍然是管理漏洞。据悉，本市正在尝试推行远程水表来管理农用井，是否能为每一眼井都装上远程水表，能否实现长期有效的运行，仍然是需要各管理单位认真研究的问题。